兰州全民健身场地不足仍是老大难
本报记者苏海琴胡作政
随着社会的变迁和生活质量的提高，人们对健身的需求越来越强烈。但由于甘肃省公共健身场所及器材短缺，许多市民遭遇锻炼无处去的尴尬。
近日，甘肃省决定在“十三五”时期，完善大型体育场馆免费或低收费开放政策，确保公共体育设施和符合开放条件的机关、企事业单位、学校体育场地设施向社会开放，为群众健身创造便利条件。消息一出，市民叫好声一片。那么，拥有体育设施的单位能否将他们的设施反哺社会？记者进行了调查。
市民的健身诉求
天刚蒙蒙亮，兰州东方红广场已人声鼎沸，跳舞的、舞剑的、唱歌的、打太极的、遛鸟的、玩健身器材的……人们沉浸在晨练带来的喜悦之中。65岁的赵文军和老伴也挤公交来到这里健身。
“想锻炼没处去，只能来这里。”赵文军说，他们家位于火车站东路原兰州机械总厂家属院，院落除了人行道，没有专门供休闲的场地，近来三分之二的人行道也成为机动车辆的“歇息地”。居民健身只能在楼下坐坐，要么就近逛超市。之前他们家附近有支跳舞的队伍，他的老伴每天去那里跳，后因修建地铁，该舞蹈队再没合适的场地，只能解散。
相比赵文军，李晓燕还算幸运的。她家距离北京华联红星店不远，每天下午可以在该超市门前带领大家跳舞，场地虽然紧张，但至少有个活动的地方。“市民跳舞的热情很高，每天下午不到半个钟头，就会聚集很多前来跳舞的人。”李晓燕直言，跳舞的场地很紧缺，晚到的市民只能见缝插针，有些人甚至站在停车场跳。
“我们小区有1600多住户，可健身器材还不到10个。”市民于佳说，由于小区没处健身，她便在兰州某健身俱乐部办理了一项健身项目，价格不菲。
一边是市民为无处健身而苦恼，一边却是闲置的体育设施让人眼馋。80后小伙曹文武在自家窗户前就能看到兰州二十七中的操场，能在宽敞的塑胶跑道上尽情奔跑，或在篮球场上痛痛快快打一场篮球，对他而言就是种享受。然而，这些似乎离他很遥远。“看得见就是用不了。”曹文武告诉记者，现在不仅是学校，一些拥有体育设施的企事业单位宁可让这些设施闲置，也不对外开放。“希望学校能够在课余及节假日开放体育设施，为群众健身创造便利条件，哪怕收费也可以。”曹文武说。
公共体育设施将对外开放
据第六次全国体育场地普查数据显示，截至2013年底，甘肃省累计建成各类体育场地30282个，比“五普”增长了8382个，增长率达38.27%；人均体育场地面积1.12平方米，比“五普”增长0.38平方米。
近几年，在有关部门和社会各界的共同努力下，甘肃省覆盖城乡的全民健身公共服务体系基本建成，极大地满足了民众对健康生活的需要。但目前甘肃省公共健身场所及器材短缺，全民健身的人均公共空间仍然不足。
近日，甘肃省决定在“十三五”时期，完善大型体育场馆免费或低收费开放政策，确保公共体育设施和符合开放条件的机关、企事业单位、学校体育场地设施向社会开放，为群众健身创造便利条件。
“有，但不对外。”当记者问到单位有无健身器材时，在兰州某企业上班的柳亚刚直截了当地说，他们单位有活动室，里面有乒乓球案板、肩部推举器、跑步机等，专门供内部职工休闲健身用。在他看来，向社会开放单位的健身场地存在一定困难，“打开单位大门，进入单位的人员会非常复杂，如何保证单位财产安全？物品损坏谁来赔偿？在健身过程中，一旦出现意外事故造成人身伤害，谁来承担责任？”
事实上，早在1995年国务院印发的《全民健身计划纲要》中，就已明确要求“各种国有体育场地设施都要向社会开放”。2003年甘肃省也下发了《关于进一步加快发展体育事业的决定》，要求所有公共体育设施都要向社会开放，学校、机关、企事业单位的体育设施也要努力实现社会共享，但在具体实施中效果却并不理想。2005年，兰州十中率先尝试对外开放体育设施，但没多久又关上了校门。该校相关负责人表示，开放学校体育设施的初衷是便于市民健身，但来校锻炼的人员素质差异很大，部分人乱扔垃圾，乱涂乱画，肆意践踏校园花草，不爱护设施，体育设施时有损坏，无形中加大了学校人力和财力的投入，长此以往，必然不堪重负。
需要制度进行约束
在全民健身的大背景下，将企事业单位的体育设施对外开放意义重大。
家住兰州市龚家湾十字的邱建军是一位体育爱好者，年轻时没时间也没精力锻炼，现在退休了有的是大把时间，却没场地健身，“下楼便是马路，人来车往，跑步、打太极等不现实。由于龚家湾没有供市民休闲的场所，要锻炼就得乘车去小西湖公园，对老年人来说坐车、过马路特别不方便，也不安全。”
当记者说起甘肃省部分机关企事业单位体育场地设施将向社会开放时，邱建军兴奋地说，“这无疑是件好事。”他们家左临兰州九中，与兰州工业学院只隔一条马路，“如能在非教学时间对外开放体育设施，我就可以在家门口健身了。”
甘肃省社会科学院研究员李有发接受记者采访时说，随着社会的变迁和生活质量的提高，人们的健身需求快速增长，健身方式日益多元。在城市公共健身场所及器材短缺的情况下，将企事业单位现有的体育设施向市民开放，可以弥补社会公共体育场地的严重不足，提高健身资源的利用效益。
“学校体育设施对外开放需要制度进行约束。”李有发表示，公共体育设施对外开放，目前已成为不少地方政府弥补城市健身设施不足、助力全民健身的不错选择，企事业单位对开放体育设施有顾虑也在情理之中，开放的难点在于建立一套既能够调动企事业单位积极性，又能够实际持续运作的体制机制，实现双赢。应该给予拥有健身场所与器材设备的单位适当资金补偿，允许这些单位可以适当获得收益。另外，应根据不同社区企事业单位健身场所器材情况，统筹配置，出台详细指导意见等。同时，需要全体市民努力提高文明素质，爱护公共设施，在不断探索和完善中，让更多的体育设施发挥出最大效用，让更多市民受益于企事业单位的体育设施。
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