倒逼税制升级 问责
劳务税作为我国11项个人所得税的一种，征收对象是诸如独立设计师、独立翻译等广大灵活就业者。2002年，国税局在《关于个人所得税若干业务问题的批复》将勤工俭学大学生纳入个人所得税征收对象之后，实习生也成为劳务税大军中的一员。实习生收入可观缴纳也无可厚非，可事实并非如此。
据某招聘平台数据显示，2015年该平台1.8万家企业发布了15万个实习职位，薪酬平均为95元-135元/天，合计1900元-2700元/月。月薪两千多元尚不足以负荷北上广地区的食宿等基本需求，即便在二三线城市也只能勉强维持生计。可按1980年至今未修改的劳务税，刚出“象牙塔”在社会历练的实习生每月要缴纳个税数百元，称之为“重赋”一点不为过。
这期间，《个税法》历经6次修改，起征点从800元增至3500元，劳务税却“岿然不动”，显然违背了税收公平原则。不仅如此，事关劳动者“奶酪”的夜班津贴，相关政策法规也沉睡了长达20年之久。比如，上海、江苏等地执行的仍是上世纪90年代的标准，以至于出现了职工连续工作12小时，夜班费仅4.4元的现象。
良法是善治之前提，让诸如劳务税、职工津贴等与社会严重脱节的法律法规与时代同行、与民意呼应、与改革衔接，才能彰显法治的公平与正义。不然，落后的政策法规只会沦为社会发展的“绊脚石”，起到相反的效果。
因此，各级立法机关要承担起应有的职责，不仅要弥补现有法律体系的漏洞，还要唤醒沉睡的法律法规，让其及时更新，始终焕发青春。更重要的是，要将法律制度的完善度与相关部门的绩效考核挂钩，用问责“杀手锏”倒逼劳务税等法律的升级，如此才能让法律蕴含温度，保持生命力。（范佳富）
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