沉疴需猛药治乱用重典
现代化的宜居小区
楼面粉刷使老建筑焕然一新
畅交通
整洁的小巷
经过两个多月的雷霆整治，“城市病”突出的雁滩破解了一个个老大难问题，啃下了一块块“硬骨头”。今日的雁滩，断头路、“肠梗阻”一步步被打通，市容环境整洁美观，基础设施逐步完善，破茧成蝶的雁滩，向人们展示新风采。正如省委常委、市委书记虞海燕在检查整治成果时所说：“事实证明，干和不干就是不一样。只要下工夫真抓实干，就会把不可能变成可能，才会实现‘敢教日月换新天\’的壮志。”雁滩蝶变，感受最深的是群众，竖起大拇指点赞的仍然是群众。雁滩模式迅速得到仿效，一些区县乃至全市城市管理开始借鉴。雁滩整治是探索创新城市监管有效办法的有益尝试，归纳起来可借鉴的经验有：工作方式上，上下一心，集中管理，全面布局，多方联动开展大会战式整治；整治举措上，行动迅速，一针见血，直击根源，排除干扰拒绝面子工程式举措；巩固成效上，毫不放松，多回头看，拒绝反弹，理顺管理体制，建立长效机制。
布局
分清权责及时整治
雁滩的整治效果是是明显的，成绩是高效的。然而，雁滩整治只是城市管理的一项工作，提升城市宜居程度，让人民满意才是最终目的。同时，不可否认近些年来，雁滩一直在变化着，其脏乱差的乱象因为一些根深蒂固的“顽疾”一直阻碍其发展。综合大整治，从根源上消除了这些“顽疾”，才使得雁滩变了样。
人们以雁滩速度、雁滩力度、雁滩靓度、雁滩模式等一系列新词，来概括这次汇集全市力量的综合大会战。雁滩整治取得如此令人欣慰的成效，离不开省市领导的高度重视。为了厘清雁滩顽疾的脉象，找准治病良方，市委专题会议研究决定成立雁滩地区城市管理集中整治工作组，工作组成员一律吃住在雁滩，每天徒步数万步，行车数十公里，对雁滩的大情小事进行巡查、暗访、督办。对于涉及管理权限不清、踢皮球的现象，分清权责，及时整治。上至市委市政府、工作组，下至城关区、高新区管委会的执法、工商、质监、公安、街道等基层干部，大家上下一心，集中管理，统一由工作组调派，全面布局，联合全市、区的警力、执法力量开展大会战，有效地避免了逐级请示逐级汇报，办事拖沓的局面。
在道路保洁、市政建设、综合执法方面，雁滩整治采用全速度、全覆盖、全掌控的模式，人员下沉，分管领导赴一线，发现问题找根源，落实解决提效率，为民解忧出成绩。流动人口不好管？把管理办法更细化一点，工作更深入基层一些，腿跑得勤一点；“五小”行业难规范，让该动的部门动起来，该查封的查封，该取缔的取缔；违建之风泛滥，就用铁腕和法治手段来处理。每一项整肃措施，每一项整治内容，都按照计划罗列出来，用督查的雷霆手段促使各方面都动起来，在行动中实践。像钉钉子一样一锤一锤砸下去，砸进症结处。
效应
雁滩模式全市推广
在看到雁滩整治的成效后，市民呼吁城市四区和郊县、乃至全市开展这样的整治。为此，城关区执法局率先行动，甚至放弃长假休息时间，组织执法人员上街巡查违建，对发现的各类违建造册登记，组织各中队力量进行拆除。
借鉴雁滩拆违成功经验，安宁区用一个月时间，对城中村、北环路、西出口、校园及周边、578#路北段等5个重点区域，组织多部门开展违建大排查、大整治和大拆除专项行动。继安宁区之后，七里河区启动上下西园地区、建工中街等区域的城市环境整治和创建示范街区“百日综合攻坚行动”。10月27日，家住七里河北街的潘先生发现，近日家门前的沿街商铺正在整体更换门头，省妇幼保健院和省中医院门前的小商小贩少了，乱停车现象也好多了。
与此同时，兰州市针对行人横穿马路、翻越护栏，非机动车逆行、闯红灯等引发交通拥堵的不文明现象，以及公交车“霸道”，出租车“任性”，私家车乱停乱放、乱掉头、乱加塞、乱变道、乱插队等严重交通违法行为，组织警力进行集中整治。
“城市工作做得好不好，老百姓满意不满意，生活方便不方便，城市管理和服务状况是重要评判标准。”今年9月18日，省委常委、市委书记虞海燕在市委党校作专题报告时说，兰州要重点解决城区道路设施建设欠账多、城市地下管网敷设混乱、城市给排水设施投入不足、城区停车难等突出问题。要加快推进城市管理体制改革，努力由过去的被动管理向主动服务转变，由突击整治向常态化治理转变。
经验
快速战、持久战并行
此次雁滩整治大会战，就是省会兰州向城市环境脏乱差坚定“开刀”的缩影。事实证明，雁滩整治的受惠者不仅仅是雁滩居民，而是全市人民。“雁滩效应”，已经转化成了“兰州效应”。每个兰州市民享受着干净的城市环境时，大家都有一个感慨，只要肯用心，铁杵磨成针。城市管理需要愚公移山的精神，但更需要雷霆整治的效率。快速战、持久战并行，只要想干，就没有干不成的事。
现在，雁滩整治颇有成效，全市范围的城市环境治理也在有序开展，目前正是一个非常关键的阶段，在“雁滩效应”、“雁滩模式”的后时代，如何保持治理长效，如何避开无规划乱建然后再花大力气治理的老路，如何让雁滩经验在兰州经济社会发展的更多方面发挥作用……这些问题，需要有关部门重视起来。以雁滩整治为例，在雁滩整治取得一定成绩后，工作组高度注重整治效果的巩固，虎头蛇尾坚决要不得，多次开展回头看，尤其是针对易反弹的问题，理顺两项管理体制，推出九项长效机制，以绝后患。说到底，无非就是城市管理工作要一直勒紧紧箍咒，不要放松前人的努力，也别让管理老调重弹。
声音
针对雁滩整治取得的成效，记者分别采访了整治工作的见证者、践行者和获益者。
见证者
市政工程管理处项目办主任王有成：施工过程中，我们把对老百姓的影响降到最低。雁滩地区道路改造，尤其是雁滩路作为主干道，改造施工期间势必会影响市民的正常出行。为了按时完成任务，也为了保障市民出行的便利，施工人员在施工过程中采取半幅施工半幅通行的方式，并在路中央设置挡板。到了出行高峰期，工人们会将挡板拆卸下来，给市民最大的出行范围。待高峰期后，工人们再次组装挡板。一条路修下来，挡板被拆卸、组装无数次，虽然加重了工人的作业量，但是却把对老百姓的影响降到最低。
雁北街道办事处主任刘蕾：这两个月来拆除的两处“肠梗阻”，为群众出行带来了很大的便利。下定决心拆除钉子户，雁滩整治体现的是政府的决心。群众的期盼就是工作效率，群众的事没有小事。雁滩整治期间，街道干部职工付出的所有努力都是为了给老百姓交一份满意的答卷。群众的肯定，也极大地鼓舞了我们的工作积极性，在接下来的整治工作中，会继续努力，将雁滩建成成为更加宜居的新雁滩。
践行者
福建警声市政园林集团有限公司施工员王建生：完成任务是第一目标。在改造雁滩路（603#）的过程中，我们公司负责其中2.36公里的道路进行路面翻建、人行道翻建、路面增宽。为了方便市民出行，按照政府要求，将75天工期缩短为45天，24小时动工，最终顺利完成了任务。
雁滩交警大队交警王元生：整治前的雁滩路（603#）通行状况很不好，尤其是在日杂市场和醉仙楼旁的两处“瓶颈”严重影响交通，全长4.6公里的道路路面不平、人车混杂、乱停乱放比较突出，通过综合大整治，从交通标示标线、道路通行能力和瓶颈的改善，大大提升了雁滩辖区，特别是雁滩路（603#）的面貌，让雁滩的交通状况焕然一新，在方便群众的同时，也给交管部门的管理提出了更高要求。
雁南街道办事处副主任王立俊：今年8月开始，我们把雁滩路（603#）作为整治的一个重要部位，通过治脏、治乱、治堵进行整体提升，从治乱的角度出发，对该路段的门头牌匾进行了统一的整治，把以前凌乱、破旧的门头全部拆除，进行统一设计、统一制作、统一更换，美化了该路段的街景。
受益者
雁滩路银雁家园居民刘涛：以前雁滩很多餐馆门头常年烟熏火燎，尤其是烤肉店的招牌，一个个又脏又破旧，这次雁滩整治统一更换了沿街门头招牌，又好看，又整齐，漂亮多了。
基业豪庭居民陈萍：我从小生长在雁滩，作为一名“滩民”从小穿梭在小商小贩之间。雁滩整治之前，基业豪庭小区门前流动商贩成群结队，虽然买菜买东西方便，但是整条人行道上堵得一塌糊涂，小偷也多。最近一段时间，小商贩被赶跑了，人行道、机动车道畅通了，家门口的环境卫生提升了，大家买菜买东西都进超市，也更加安全放心。
兰州晚报记者赵雨欣/文
首席记者马军/图
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