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新机场带动新发展

西安晚报 2016-10-19 00:00 大字

2014年,为积极落实京津冀协同发展战略,北京新机场开工建设。2015年,新机场飞行区在大兴区榆垡镇南各庄村开工,红线区域内13个村的拆迁于2015年3月启动,8月底基本完成供地,航站楼9月开工。

北京新机场建设共涉及大兴区榆垡、礼贤两镇的27个村,其中13个村整建制搬迁;14个村将只征地,不拆迁。13个在拆迁范围的村庄,包括榆垡镇郭家务、东宋各庄、南庄村、北化各庄、西宋各庄、公各庄、南化各庄、南黑垡、东庄营、朱家务、南各庄11个村,礼贤镇大马坊、辛家安2个村。榆垡镇11个村占地总规模约405.76万平方米,涉及住宅约3042个;礼贤镇占地面积为28.13万平方米,涉及住宅约439个。

据相关人士介绍,国家发改委当时研究由北京、河北共建一个临空经济区,它是京津冀协调发展的先行先试区,也是一个新的经济增长点,“现在我们要利用新机场建设的契机,促进北京南北更加均衡发展,所以正在结合新机场建设,系统地梳理南部地区发展的规划,促进南部地区更好发展的同时,协调好机场红线里外的建设和将来的运营。”

北京国际城市发展研究院院长连玉明说:“新机场建设除了要有绿色规划,还要在建设、运行过程中应用绿色技术。从国内外一些成功的机场建设发展情况看,绿色技术的应用渗透在机场的各个环节和方方面面,包括机场的运行、管理等方面,也应提倡绿色服务、绿色管理,从而提高机场的便捷性与人性化。”

连玉明坦言,新机场要成为北京新的经济增长极,更要成为一个消除、缓解“城市病”的重要载体。因此,把自身打造成一个绿色机场,才有助于实现北京新机场的可持续发展。

随着北京新机场的破土动工,周边大兴区的许多农民已开始谋划他们的未来。

大兴区礼贤镇大马坊村今年将整建制搬迁。来到村委会办公室,记者发现村干部正整理刚从村民手里收上来的《劳动力资源调查信息采集表》。村支书张月学说,从调查表来看,年轻人想从事的工作基本是行政管理、电子商务等,而“40、50”人员的就业意向多为绿化、保洁等,个体经营者的意愿为在村庄周边创业。“村里马上就要整建制拆迁,如何安置劳动力,得提前打算。”张月学说。

新机场周边的另一个村祁各庄村,将只征农地,村庄不拆迁,在村里经营了20多年小卖部的村民杨倩,打算在新机场建成后,扩大超市规模和经营范围。“要是有条件,咱就在机场周边开个连锁超市,名字都想好了,就叫‘阳光超市\’。”

榆垡镇东庄营村位于新机场红线内。搬迁之前,村民老殷经常去新机场奠基的地方转悠。两个儿子都已进城安家,他也租好了周转房。“新机场建设,咱得多支持。不管以后搬迁到哪里,这里都是我的根儿。”老殷说,拿到拆迁款后,他准备大都用在养老上。

大兴区机场办副主任许玉增说,北京新机场投入使用后,将有10万人为机场直接服务,能在物业服务、保洁、绿化、餐饮等方面为周边村民提供大量就业机会。目前,大兴区人力社保部门已在礼贤和榆垡两镇建立了培训基地,对农民进行前期就业意向摸底调查,并将对村民进行分类培训,与北京新机场岗位需求实现对接。 辛闻

点评:正如北京国际城市发展研究院院长连玉明所说,在北京,由于人流物流的高度集中,机场不可避免地会对周边地区环境产生影响。因此“绿色机场”是北京新机场实现可持续发展的重要路径。而实现这一途径有赖于两方面的因素:一方面,新机场建设工程规划努力打造低碳、低耗、高效能、高品质的绿色机场发展模式;另一方面,机场在建周边区域的群众心态积极,满怀希望,对机场建设给予了充分的支持。从大局上讲,新机场建成不仅能缓解首都机场容量饱和的运行压力,增强我国民航业的国际竞争力,还能推动京津冀一体化发展,成为国家经济社会发展新常态下区域协同发展的新引擎。从局部来看,随着新机场建设的顺利推进,周边村民首先成为了受益人,得到了增加收入,改善生活的新机遇,一个双赢的局面就此形成。

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