考驾照“先学后付学费”微信朋友圈可做证据 一大波新规今天起实施

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????市民在选购奶粉

网约车司机考试才能上岗；考驾照可以“先学后付学费”；网络订餐保障舌尖安全；“史上最严”办法终结奶粉品牌乱象；微信朋友圈可做证据……今天起，一大波与大家息息相关的新规开始实施了，看看它们已经或者将会怎样影响你我的生活。

新规 网约车司机考试才能上岗

10月1日起施行的修订版《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》明确，驾驶员从事网约车服务需要参加全国和地方两级考试，参加考试人员需“无五”，包括无交通肇事犯罪、无危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录、最近连续3个记分周期内无记满12分记录的材料，无暴力犯罪记录的材料。考试合格后，需注册才能上岗，从业资格注册有效期为3年。考试合格者将获得市级出租汽车行政主管部门核发的《网络预约出租汽车驾驶员证》。

走访：西安的相关政策在细化中

据了解，如今除了江苏出台省版的新政，各地新政依然没有落地。所以不少网约车司机都很关心从业资格证考试的事情。

记者昨天就此咨询了西安市出租汽车管理处，相关负责人表示，目前，西安的相关政策还在具体细化当中。

采访中，不少司机称，如果考试就放弃网约车。车主刘先生在西安工作，一年前在网约车平台上进行了注册，他说，之前补贴多、乘客多，生意不错。近期生意不太好。“如果需要参加资格考试的话，太麻烦了，我就不跑网约车了。”上班族吴先生是利用下班之后的时间跑网约车，他说自己不会特意去参加从业资格考试。

也有一些司机提出疑问，网约车驾驶员的从业资格考试内容和巡游出租汽车有何区别？记者在交通部官网上看到，出租汽车驾驶员从业资格考试包括全国公共科目和区域科目考试。全国公共科目考试，是对国家出租汽车法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等具有普遍规范要求的知识测试。

巡游出租汽车驾驶员从业资格区域科目考试，是对地方出租汽车政策法规、经营区域人文地理和交通路线等具有区域服务特征的知识测试。网络预约出租汽车驾驶员从业资格区域科目考试，是对地方出租汽车政策法规等具有区域规范要求的知识测试。设区的市级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门，可以根据区域服务特征自行确定其他考试内容。

多家网约车公司表示，将增强平台对于驾驶员的审核力度。滴滴表示，正在按照网约车新政的要求，对驾驶员准入进行审核和清理。

新规 驾考学费先学后付

新版《机动车驾驶培训教学与考试大纲》10月1日起实施，明确驾考将施行先培训后付费。各准驾车型培训里程最低不得少于300公里。科目二与科目三可以一起考。

走访：学费或上涨一次性便宜

“学完再给钱？听起来很赞！这样其他人就可以避免出现我们这样的尴尬了！”徐先生说，“报考驾校那会，我妻子还未怀孕，现在孩子都会跑了，驾校还没有组织一次考试，一直在推脱！”除了徐先生的妻子外，还有李先生等4人，李先生当时还是大学生，打工借钱凑驾校学费，如今已大学毕业。近三年过去了，他们4个人共缴1.31万元学费，至今连科目一都没有被安排考试，驾校也一直不给退还学费。

对于驾考学费先学后付，也有人表示了担忧，这样是不是会导致学费上涨？

采访中，有的驾校和教练表示，只要口碑好，教学质量过关，啥时候缴学费都可以。南郊某驾校刘教练认为，“先学后付”是多赢的事，学员驾考有保障，也可以对驾校和教练起到监督作用，还能够提升行业整体教学水平。那些“一个老鼠坏了一锅汤”的教练和驾校，将被淘汰出局。

西郊一家驾校负责人表示，新规实施后，有两种收费方式并存，“一次性付款”和“先学后付”。他说，“先学后付”费用会高一些，“一次性付款”的话，肯定会有优惠，打折幅度在800元左右。也有驾校表示，“先学后付”的学时学费或将上涨30-50元。

新规 网络订餐保障舌尖安全

今天起实施的《网络食品安全违法行为查处办法》，规定了网络食品交易第三方平台提供者建立登记审查制度等义务。明确了网络食品交易第三方平台提供者备案、保障网络食品交易数据和资料等义务。同时，还将实施“神秘买家”制度，对网购食品进行抽检。

走访：网售“自制美食”下线

“之前在网上卖妈妈做的特色辣酱菜，现在有新规了，电商平台也多次催促，我们无奈下线！”卖家马女士说。

所有电商平台将一律下线没有食品或者餐饮经营许可证的商家。某电商平台相关负责人说，符合要求的商家会在店铺页中公示其营业执照和食品经营许可证。但是，多数经营特色地方食品的“小而美”店铺，在《办法》实施之后或将难以继续生存。2015年初，某电商平台上的食品商家有100余万家。新规实施，影响的商家数量则预计将有数十万。

毛晓宁经常加班，每周至少有三次会网络订餐。“看到新闻上曝光了一些网络外卖存在的食品安全问题，我挺担心的。后来在APP上点餐时，我都是挑自己去过的实体店的商家来订餐。现在有了外卖新规，心里踏实多了。”

陕西理工大学梁教授认为，网络订餐监管规范还得消费者、经营者、第三方平台和管理部门四方努力。消费者要提高自身的卫生安全意识以及识别能力，遇到黑作坊及时举报，商家要诚信经营，以好口碑换得回头客，第三方要有清退机制，政府管理部门对食品安全违法违规行为要坚决惩处。

新规 “史上最严”办法终结奶粉品牌乱象

《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》今天起实施，规定婴儿奶粉配方借鉴药品管理实行注册制，同时对婴幼儿乳粉的标签和说明书做了严格要求，终结配方品牌泛滥。

走访：全省婴幼儿配方奶粉销量降三成

西部乳业协作会秘书长王伟民对记者说，这个办法最大的一个内容就是：一个企业只能注册三个牌子，每个品牌可以注册三个配方。从官方来说，减少和限制了企业品牌的注册，确实是可以大幅度的减少企业奶粉的品牌，也对配方的注册做了严格的要求。

对消费者来说，品牌减少，可以让消费者减少购买的盲目性。当然，有很多品牌只是存在于三四线市场，还有很多品牌只是在一些特定的区域销售。但品牌的减少，还是有利于消费者选择。

王伟民说，目前，很大一批经销商在等待注册制办法实施后，哪个企业的哪个品牌能通过注册，才决定做哪个品牌。由于观望造成销量下降，从陕西省来看，婴幼儿配方奶粉的销量下降了30%。这次的注册制对陕西羊奶行业来说影响较大，一是如果标注羊奶婴幼儿配方乳粉，就要标注使用羊奶粉的比例和数量，而对牛奶粉则没有这个要求。二是要表明使用的乳清粉是牛的还是羊的。

羊奶的收购价也应声下跌，从去年同期的5元下降为4元。由于对明年市场信心不足，很多企业订货量不足，奶粉积压严重。预计明年开春，羊奶收购价将比今年开春的价跌25%—30%。会不会出现杀羊倒奶的情况，羊奶产业重复奶牛业的覆辙，只能拭目以待。

新规 微信朋友圈可做证据

今天起，《关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定》将实施，明确网页、博客、微博客、朋友圈、贴吧、网盘等网络平台发布的信息属于电子数据，法院、检察院和公安机关有权依法向有关单位和个人收集、调取电子数据。

走访：市民担心隐私被泄露

此消息连日来在朋友圈内热传。“不能随便乱发东西了！因为你在朋友圈说的每一句话都可成为呈堂证供！”

西安某科技公司李先生为此和同事林先生争论不休。李先生认为，微博、贴吧成取证点这些地方是可以理解，而朋友圈都是朋友，私人空间也要成为取证点，他觉得隐私没有了，难到以后发朋友圈用数字代码来代替？林先生则认为，现在的微信朋友圈早已不是单纯意义上的朋友了，作为刑案证据，还能有效打击网络犯罪。

“市民上网不必过多担心。”丁律师说，只有涉及违法犯罪之后，涉案的微信、朋友圈、微博中如有证据，才可能会被相关部门收集。同时，规定提出“电子数据涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的应当保密”，这都体现出国家法律对公民个人隐私的法制保护。

此外，今天起实施的新规还有，《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》：报考者如果有串通作弊或者参与有组织作弊等特别严重的违纪违规行为，将永远不允许进入公务员队伍。

《互联网公布裁判文书的规定》：明确规范了5种裁判文书不公开的情形，其中就包括离婚诉讼或涉及未成年子女抚养、监护的情况。

文/首席记者姬娜图/本报记者代泽均

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