·新闻热评·无牌执法车亟须关进法治“笼子”

刘振

《法制日报》近日报道，记者在周口市、商水县、太康县等地走访，一天之内就发现未挂牌执法车12辆。在河南、河北等地都发现有执法车未挂号牌或用自制执法标志遮挡号牌现象，一些群众反映“都见惯了，习以为常”。

从调查看，这些无号牌执法车有的是被裁减或停用的执法车辆，又被私自启用；有的是不符合公务车改革要求，未经批准的编外车辆；更有甚者，某县城管部门回应这是学习其它区县的执法经验，因为“执法车标志比牌照更管用”，所以能上牌也不上，任由执法车辆“裸奔”。

执法者首先应是守法者。我国道路交通安全法规定，“机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损”。现在，对公务用车的管理也越来越严格，所有公务用车都要经过审批备案，有的还要求设置醒目标志，便于公众监督。无论从哪一条规定来看，车辆挂号牌都是起码的要求，就算有再多借口，再特殊的身份，都不是违法的理由。所谓“执法车标志比牌照更管用”，言下之意，一是对被执法对象有 “震慑”作用，二是没有车号难以识别监督。执法者带着这种心态去执法，将自己的一亩三分地当成法外之地，自己都不守法，谈何树立良好形象，谈何规范执法、文明执法？

执法者违法，危害不容小视。除了影响道路交通安全、群众难以监督等显性危害外，更重要的是，破坏了执法的严肃性和公信力。试想，无牌执法车满街呼啸而过，私家车不挂牌就被处罚，怎能让人心服口服？不挂牌竟然成为“执法经验”，怎么让人相信这些执法者能公正执法？群众对这种现象“习以为常”，显然并非认同。现实比纸面上的规定更能影响群众对权力、法律和社会风气的认识，久而久之，特权意识、权比法大的观念很可能成为推进法治进程的阻碍。

无牌执法车也是某些地方对权力约束失范的体现。纵容执法车无牌上路，交管部门难辞其咎，纪检监察部门也该出手整治乱象，正风肃纪，让执法部门真正敬畏法律、规范执法、提升公信力。

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