斩断买卖“出生证”的罪恶链条

半岛都市报 2016-09-25 00:00 大字

斩断出生医学证明的利益链,需要加快信息化建设,还要织密制度的笼子,完善相关制度,加强部门协作,并对相关违法犯罪行为加大打击力度。无论如何都需要加快进度,因为晚一天都不知道有多少被拐的孩子遭“洗白”,有多少悲剧会上演。

9月14日,微博打拐志愿者上官正义向国家卫生和计划生育委员会寄出一封举报信,内附630张问题婴儿出生医学证明名单。上官正义说,国内存在着一个庞大的买卖出生证黑色网络。一些正规医疗机构,通过“黑市上的中介”,高价将这些出生证明卖给需要的买家,让一些“来历不明”的孩子上了户口。

孩子被拐走了,被卖了,而买家则随之买了“出生医学证明”,上了户口,这些“被洗白”身份的孩子,恐怕永远都找不到自己的亲生父母。这实在是人间悲剧。

婴儿出生医学证明,也就是俗称的“出生证”,作为“人生第一证”,它是新生儿进行出生登记和取得国籍、户籍、公民身份证号码的原始凭证和法律医学文书。可见,这有多重要,而出生医学证明居然可以“买卖”,这无疑是对人性的亵渎,也是对法律的亵渎。如果“出生证”是假的,似乎还能够容忍,可许多来历不明的孩子,他们的“父母”拿着的却是真证。如此堂而皇之地上户口,这不仅会让孩子一生无从知晓,孩子的亲生父母更是难以找到。

如同一位警方人士所说的那样,任何一张真的“出生证”的流出,都意味着公安户籍部门管理的疏忽,卫生系统“内鬼”的猖獗。虽然多行不义必自毙,很多作案者已经受到法律的惩罚,比如,湖南汝城县集龙乡卫生院院长邓文优因倒卖出生证已被查,却仍然有不少犯罪分子逍遥法外。

谁该为买卖“出生证”负责?一方面是一些正规医疗机构相关人员的无良,另一方面也与出生医学证明信息化建设滞后有关。如今,出生医学证明仍然无法做到全国联网。报道中称,有基层户籍民警认为,如果能联网,只要在网上一查就知道真伪了。对于联网问题,2013年发布的国家卫生计生委、公安部关于启用和规范管理新版《出生医学证明》的通知也只是提到,逐步实现各省(区、市)和全国的信息联网。这个“逐步”会采用何种速度推进,尚未看到具体时间表,这无疑令人揪心。

如同专家所说的,出生医学证明应借鉴国内外电子证的建设经验,如第二代身份证管理系统、电子护照管理系统、高等学校学生学籍学历电子注册以及高校毕业证发放制度等,形成一套完整、可行的电子《出生医学证明》政策制度。这无疑是一个切实可行的办法,如今早已进入互联网时代,技术应该已无太多门槛。

当然,斩断出生医学证明的利益链,并非全国联网那么简单,还需要织密制度的笼子,完善相关制度,加强部门协作,并对相关违法犯罪行为加大打击力度。但无论如何,都需要加快进度,因为晚一天都不知道有多少被拐的孩子遭“洗白”,有多少悲剧会上演。