既是旅游业发展的实践者和推动者，也是行业发展繁荣的直接见证者。昨日，记者从市旅游发展委员会了解到，国家旅游局局长李金早近日发表的《褒奖“美丽导游”弘扬正能量打击

南宁日报 2016-09-01 00:00 大字

导游，对于旅游业来说意义非常特殊且极为重要，导游既是旅游业发展的实践者和推动者，也是行业发展繁荣的直接见证者。昨日，记者从市旅游发展委员会了解到，国家旅游局局长李金早近日发表的《褒奖“美丽导游”弘扬正能量打击“丑陋导游”抑制负能量》《我们为何及如何推动设立导游专座？》两篇署名文章，系统论述了“‘扬美抑丑\’，必须深入推进导游体制改革”的核心观点，对“美丽导游”大加褒奖，弘扬正气正能量，对“丑陋导游”坚决打击，抑制邪气负能量；同时，指出设立“导游专座”的必要性。

“美丽导游”美在哪儿?

我国旅游业正处于新一轮发展黄金期。2015年我国国内旅游人数突破40亿人次，公民出境游总人数1.33亿人次，居民人均出游达2.98次……我国正进入大众旅游时代。全国80多万名导游员直接肩负着让亿万游客愉悦身心、丰富阅历的重任，肩负着传播传承文明、推动旅游可持续发展的重任。导游，他们是永远奔波在旅游服务第一线的旅游人，他们积极向上、认真负责、甘于奉献，一直在用行动诠释着导游这一职业的使命与辉煌。

“美丽导游”美在“展示美”“影响美”。他们是“民间的形象大使，是旅游目的地的名片”。导游给游客的第一印象很重要。作为一线接待人员，导游整体素质的好坏、服务质量的高低，不仅影响个人和所在企业、城市的声誉，还直接关系民族和国家的形象。

“美丽导游”美在“传播美”“享受美”。他们是游客与自然人文美景的沟通和转化桥梁。一位高水平的导游往往有着较高的审美能力和良好的修养，这不仅仅体现在组织游客上下车、购买门票、协调住宿上，还体现为在他或她的讲解下，这趟行程能够令游客印象深刻、增添知识与趣味，乐在其中，享在其中。

“美丽导游”美在“弘扬美”“传承美”。每一个行业都有楷模，每一个楷模都有美丽故事。多年来，在推动中国旅游业发展过程中，导游员做了大量卓有成效的工作，涌现出一大批立足岗位，自觉践行社会主义核心价值观的典型人物和时代先锋。

要鲜明地树起褒奖“美丽导游”之旗，向行业向全社会传递正能量。继续开展“寻找最美导游”等活动，通过寻找、发掘、宣传爱岗敬业、服务热忱、技能超群的优秀导游，报道他们蕴含在平凡中的美丽，让全社会进一步理解、尊重和信任导游，激励和引导广大导游热爱旅游、服务旅游、奉献旅游。

要发现“美丽导游”，树立行业标杆；要用好“美丽导游”，形成雪球效应；要弘扬“美丽导游”，彰显行业风尚。让他们持续释放巨大的示范作用，将良好服务的阵阵清风吹进每位游客的心田，达到“润物细无声”的效果。

“丑陋导游”丑在哪儿?

“丑陋导游”丑在侵害游客权益、影响旅游初心。旅游市场中“丑陋导游”的强买强卖、忽悠、欺骗等“痼疾”一直被游客与媒体所诟病。

“丑陋导游”丑在扰乱市场秩序、影响行业整体形象。随着国民旅游需求不断升级，行业上下应充分正视“丑陋导游”对旅游市场秩序所产生的负面影响。

“丑陋导游”丑在劣币驱逐良币、影响行业长远健康发展。如果任由“丑陋导游”强买强卖、辱骂游客等扰乱市场的行为横行，会导致导游行业整体环境、导游的社会地位、口碑、有保障的收入越来越差，进而造成人才流失严重，导致劣币驱逐良币的现象发生。

“扬美抑丑”，让“丑陋导游”无所遁形

从社会反映最强烈、游客投诉最突出的问题抓起。上下联动、重拳治理，“全国一盘棋”治理市场乱象。组织开展“秩序”“治黑”“清网”“督查”“规范”5个专项整治行动，结合专项行动联合各省区市旅游主管部门开展明察暗访活动。

建立“黑名单”制度，进一步划出行为规范的红线，以“刚性制度”狠刹歪风邪气，建立健全导游人员“黑名单”制度，实施动态监管。

建立健全市场评价信用体系。建立健全涵盖全体导游员的行业信用体系。制定切实可行的综合考核评价体系，制定并落实守信激励和失信惩戒制度，建立全国统一的导游从业人员信用信息平台，推进与互联网平台、公安、工商、税务、金融、安监等部门信用系统的有效对接和信息共享。同时，要更好地发挥旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局等的作用。

为什么要设立“导游专座”？

设立“导游专座”，是保障游客安全的需要。安全是旅游的前提和保障，没有安全就没有旅游。导游是游客安全的第一道防线，设立“导游专座”,出发点不仅仅是保障导游的安全，更是通过保护好“第一道防线”，让导游在突发情况下，能够正常履职尽责，从而更好地保障游客安全。

设立“导游专座”，是保障导游安全的需要。一旦发生交通意外，受伤的首先是无固定座位或者坐在既无扶手也无安全带的副驾驶折叠椅上的导游，无座位的导游更是危险。

设立“导游专座”，是改善导游执业环境、为游客提供优质服务的需要。设想一下，如果导游连正规座位都没有，他（她）是以什么心情为游客服务？以什么来保障服务质量？因此，设立“导游专座”，使导游感受到安全和方便，是更好地为游客提供服务的需要。

设立“导游专座”，是尊重导游职业、建立平等的客导关系的需要。导游从“无座”到“临时座位”，再到设立“导游专座”，使导游不仅可以有座，更可以安全地坐，彰显了对导游的职业尊严、劳动付出和生命安全的尊重。

设立“导游专座”，是推进文明旅游乃至建设文明社会的需要。只有人人归其位，才能人人尽其能，人人倾其情，以更加热情、友善的态度，完成每一次美好的旅游，提升旅游品质，只有旅行中的导游和游客共同承担起推进旅游文明的责任，就能在提升旅游舒适度的同时，进而提升社会文明程度。

如何设立“导游专座”?

要加强顶层设计，使“导游专座”从行业诉求变成社会规范。国家旅游局、交通运输部在深入调研的基础上，就设置“导游专座”一事多次召开座谈会进行协商。两部门通知从源头上堵住折叠坐椅，从制度上保障“导游专座”，从运营上规范旅游客运行驶。

要为“导游专座”正名定份，明确内涵和要求。“导游专座”应设置在旅游客运车辆前乘客门侧第一排乘客坐椅靠通道侧位置；旅游客运企业在旅游服务过程中，应配备印有“导游专座”字样的座套，从运营客车的硬件设施上保障导游有其位。

撤掉旅游折叠椅，杜绝安全隐患。同时，旅游企业积极行动，落实主体责任；加强行业监管，保证通知要求落到实处。鼓励导游和广大游客对不按规定设置“导游专座”等不安全行为进行举报。

共同行动起来，提升旅游文明水平

“导游专座”工作开展几个月来，媒体进行了积极宣传报道，社会对设立“导游专座”予以积极支持，导游的工作环境得到了一定程度的改善，这是全社会共同努力的结果，值得肯定和点赞。但是，在此期间，仍旧有因为没有设立“导游专座”、游客跟导游争抢“导游专座”等现象引发的悲剧在上演。我们要呼吁全社会真正关注、支持“导游专座”，促进旅游文明发展。

提高游客文明意识，不抢占“导游专座”；提升导游维权意识，坚守“导游专座”；加强舆论监督，形成社会共识。在新媒体、自媒体时代，每个社会成员都是监督者和传播者，对于随意侵占“导游专座”又不听劝阻的恶劣行为，每位游客和社会成员都有权利和义务进行举报、曝光，以实际行动推动社会舆论传播普及“导游专座”的行业规则和常识，纠正不良行为，构建优良旅游环境。

本报记者莫岚远

实习生曾惠整理

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