水上不夜城或成夜宵摊点疏导区
连日来，多位市民拨打本报报料电话6655000反映称，城区内很多夜宵摊点每天从傍晚营业到深夜，有的甚至延续到第二天凌晨，油烟刺鼻、垃圾成堆、污渍满地，占道经营、车辆乱停，深夜三吆五喝……夜宵摊种种乱象，严重影响附近居民的正常休息。
夜宵摊“遍地开花”
近日，市区人民路裕达银邸小区的市民谭先生反映，他家楼下的房东把房子租给他人开夜宵店，每年入夏，烧烤、粥生意火爆，经常营业到凌晨两三点，顾客的喧闹声让他很难入眠。“特别是到凌晨了，楼下顾客划拳声很大，经常被吵醒，睡眠质量严重下降。”谭先生说，几年来，他曾向相关部门投诉反映情况，但一直未见这一噪音扰民现象得到有效遏制。
在水城民乐路、民生路同样如此。不少摊主直接将夜宵摊摆到人行道上，食客们沿街而坐，三五成群聚集吃夜宵，甚至有人大声划拳猜码，肆意喧哗。“夜宵摊做生意、顾客消费，本无可厚非，但是凌晨两三点还如此闹哄，吵得让人无法睡觉，就太不像话了！”家住水漾人家小区的市民梁先生说。
今年以来，市城市管理综合执法局对城区夜宵摊进行了多次综合整治，占道经营行为和噪音扰民现象大为减少。然而，记者近段时间走访发现，夜宵摊占道经营、扰民现象又“死灰复燃”“遍地开花”。
执法遭遇“游击战”
市城市管理综合执法局工作人员告诉记者，执法人力有限，商家与执法人员打游击战，是造成执法难的原因之一。
据了解，在人行道等占道经营的烧烤摊、夜宵店主，一见城管人员，快速将桌椅、烧烤工具收拾起来，有店铺的搬到店内，没有店铺的拉上小三轮车迅速离开。等执法人员一走，又恢复了原样。城管支队也实行过安排专人蹲守、巡逻，但效果不佳。
“他们经营成本低，设备简单，暂扣了工具，很多占道经营夜宵摊主根本不来处理，很快又买套经营工具，继续占道开摊。”城管支队副支队长韦鸿智说，对于人行道上频繁占道经营的小摊贩，执法人员相当头疼。对一些行为较恶劣的经营者，也进行过罚款等处理，但依然收效甚微。
噪音之顽在于取证难
愈演愈烈的夜宵摊成为影响居民正常生活的噪音来源。由于扰民问题突出，今年以来，城管支队经常接到夜宵摊噪音扰民的投诉电话。
“因为噪音取证难，我们常常只能对占道经营进行处罚。”韦鸿智介绍道，在现实生活中，噪音扰民的情况越来越严重，但因噪音扰民被处罚的夜宵行业却极少，这主要是因为声音无形，执法人员取证处罚比较困难。
归行入市是根本出路
“为从根本上解决这一顽疾，还是要统一规范夜宵行业，把他们集中到居民小区比较少的地方，这样产生的噪音才不扰民。我们已向市政府提交了市城区夜市摊点占道经营整治、夜市摊点疏导工作方案，目前正在征求意见阶段。”韦鸿智说，坚持堵疏结合，统一规范夜宵市场，同时辅以整治，让夜宵行业乱象逐渐消失。
据介绍，如果这方案获得通过，将结合城北区夜市摊点实际情况，以专业夜市市场、店内经营为主，尊重群众消费习惯，对有门店的夜市经营地段，在不影响交通、确保环境卫生的前提下，在水上不夜城设置夜市摊点疏导区。而对于城北区占道经营夜市摊点、无证经营的门店夜市摊点等列入重点整治对象。■晚刊记者 唐毓钦 通讯员 张祖就
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