聚焦电信诈骗：手机实名制“悬空”未落地到位 权威部门揭秘信息泄露背后的利益纠缠
8月19日，山东省临沂市18岁大学生徐玉玉遭遇电信诈骗后心脏骤停离世；8月30日，有媒体爆出清华大学教授被骗1760万元。从涉世未深的少女，到高等学府的教授，电信诈骗的无孔不入与手段之高明让人咋舌。数字社会建设，公民信息安全和个人隐私保护刻不容缓，相关部门必须建设抵御不法分子窃取公众个人信息和隐私来实施不法行为的“防火墙”。
电信诈骗频发的背后，是“手机实名制”的落地难。在互联网迅速发展、信息保护日益复杂的当下，该如何保护公众的个人信息？
●记者调查发现——
手机实名制没有落地到位
电信诈骗频发，再次让“手机实名制”成为关注焦点。今年5月底，工信部发布相关规定，要求2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记，旨在有效遏制电信诈骗。按照规定，消费者在购买手机卡时，需持本人身份证，运营商必须使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息，在验证信息真实有效之后，才可办理业务。
9月1日，记者走访北京市中关村地区多家报刊亭和电话卡销售摊点发现，仍能在其中多处买到非实名认证的手机号卡。双榆树社区的一家店主介绍，这些手机卡在进货时就已经用他人信息进行过实名认证，所以不需再办理其它手续，而一张内含20元话费的手机号卡，售价却高达80元。
据在附近上班的张先生介绍，他近日仅凭借一张身份证翻拍照片就办到了一张手机号卡，“眼下是开学季，大学里的手机优惠套餐吸引了不少人去办理新号码。我是在朋友圈看到了办卡的促销信息，就拍了一张身份证的照片通过微信传给了那位朋友，两天后就收到了寄来的实名制手机号卡”。
身份证信息被人窃取让很多人名下多了业务，而这恐怕只是个人信息遗漏隐患的冰山一角。垃圾短信源源不断、骚扰电话接二连三、垃圾邮件铺天盖地、冒名办卡透支欠款、冒充公安要求转账、账户钱款不翼而飞如今屡见不鲜。
●权威部门揭秘——
信息泄露背后的利益纠缠
“个人信息泄露渠道太多，泄露导致的精准性诈骗和敲诈越来越多，‘量身定制\’诈骗，且泄露过程不可逆。”中国互联网协会12321网络不良与垃圾信息举报受理中心副主任郝智超说。
比如徐玉玉之所以被骗，一个重要原因就是，对方知道你的姓名、身份证号、哪所学校毕业，考的哪所大学，这种靶向性更强的行骗手段，成功概率更高。
据此前媒体报道中披露，银行信用卡客户数据泄露现象颇为严重，通过QQ群、微信等网络工具，仅花费5角钱，就能买到包括姓名、电话、地址、工作单位、开户行等完整个人信息的一条信用卡开户数据。个人乘坐飞机的记录，还有通信运营商的数据、银联的数据，大多都可以通过黑市买到。这些被泄露的个人信息成为欺诈陷阱、骚扰电话的重要源头。
海量的个人信息最终流向何处？江苏省检察机关表示，购买这些信息最多的，是那些“需要推销广告信息、出售假冒发票和垃圾信息发布源头的人”，如房屋中介、装修公司、保险公司、母婴用品企业、广告公司、教育培训机构等日渐兴盛的产品推销和服务企业。
此外，个人信息流向的另一个终端是不法分子，当他们通过各种途径获取大量个人信息后，滋生电信诈骗、敲诈勒索等刑事犯罪的风险也便随之而来。
◆各路大咖建议
立法要提速安全教育要更新
目前，对于泄露或贩卖个人信息的行为，我国法律有明确的处罚措施。《中华人民共和国刑法修正案(九)》明确规定，违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
8月24日，中央网信办、国家质检总局、国家标准委联合印发了《关于加强国家网络安全标准化工作的若干意见》，提出开展关键信息基础设施保护、网络安全审查、工业控制系统安全等领域标准研制工作。
但面对日益复杂的互联网环境，一些关于个人信息的操作都在灰色地带，相关法律法规存在适应性差等问题，执行有限。
全国人大代表、中国人民银行杭州中心支行行长殷兴山建议，全国人大应加快“个人信息保护法”的立法进程，将个人金融信息保护作为专章予以规定，使个人金融信息保护上升到国家法律的高度。与之相配套，相应修改中国人民银行法、商业银行法等，在其他金融法层面对个人金融信息保护作出制度安排。
全国政协委员、启明星辰信息技术集团股份有限公司董事长严望佳认为，应该在关键基础设施、政府机构等推行“首席信息安全官制度”，加强用户单位对于首席信息安全官的重视程度、安全建设力度、整体安全水平。
据工人日报
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