电信诈骗犯罪愈演愈烈 我国多部门联合成立反诈骗中心
近10年来,我国电信诈骗案件每年以20%~30%的速度快速增长。今年1月至7月,全国共立电信诈骗案件35.5万起,同比上升36.4%,造成损失114.2亿元。2013年至今,全国共发生被骗千万元以上的电信诈骗案件104起,百万元以上的案件2392起。很多群众的“养老钱”、“救命钱”被骗;有的企业资金被骗,破产倒闭,引发群体性事件。
电信诈骗融合互联网愈演愈烈
中南财经政法大学刑事司法学院教授董邦俊认为,在“互联网+”时代下,电信诈骗的便利性大大提升。例如,随着互联网电话的出现和普及,犯罪分子可利用改号软件伪装成国家机关,或者伪装成银行利用电话银行密码验证机制,骗取受害人银行密码完成犯罪;获取受害人基本信息、取得空白银行卡都可以通过互联网完成,诈骗非法所得也多是通过网上银行等渠道转款,并通过互联网金融等途径洗白。
“金融、通信、互联网等行业快速发展的同时,却忽视了安全管理,出现诸多安全漏洞让骗子有机可乘、大肆作案,背后折射的是社会管理滞后之困。”董邦俊说。
面对如此猖獗的电信诈骗犯罪我们该如何应对
在北京,自2015年下半年警银合作成立打击防范电信网络诈骗犯罪信息平台以来,截至今年5月中旬,已拦截全国范围内银行账户35万余个,拦截涉案资金10亿余元,并陆续返还受骗群众;在福建厦门,反电信诈骗被作为一项党政工程,成立由公安、银行、通信运营商等部门参与的反诈骗中心,极大地提高了防范打击效率。
在国家层面,更大的协作格局已在建立完善之中——2015年6月,国务院建立由公安部牵头、23个部门单位参与的国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议制度,以共同应对电信网络诈骗犯罪的严峻形势。
除了加强部门合作、行业监管,多位专家还建议强化法律武器,进一步加大威慑和惩处力度。
一是从刑事立法角度,参照金融诈骗、保险诈骗等模式将电信诈骗独立成罪,设计合理的犯罪构成要件、合适的刑种,以确保罪责刑相适应。
二是尽快出台相应的电子证据相关细则,规范侦查、举证活动;通过司法解释、案例指导等形式,明确电信诈骗定罪量刑标准,消除法律适用的模糊地带和同案异判现象。
三是对电信诈骗使用的科技手段和相关电信、金融行业进行立法规范,明确并严格落实金融、电信等监管机构和具体运营机构的责任。
四是破除各种法律障碍,落实电信实名制、金融账户实名制、电信设备和金融行业准入制等制度,从源头遏制电信诈骗犯罪。“电信诈骗罪是典型的跨区域犯罪,这就决定了对其防范打击必然是建立在多方协作基础上的,包括跨境协作和境内协作。”董邦俊说。 据新华社
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