建设幸福新城再造新城之新 ——写在中国共产党西安市新城区第十三次代表大会开幕之际

幸福路地区综合改造全面启动，林带开工建设准备全部到位；火车站北广场棚户区改造征收工作基本完成；十余条高品质特色街区推动区域转型升级；84项工作受到国家和省市表彰；简政强街16项任务全部落实深化，基层活力进一步激发；全国首家城市综合体内青少年综合服务平台青春驿站受到中央领导视察肯定……过去的五年，是新城发展史上极不平凡、极富挑战的五年，是众志成城、共克时艰的五年，是砥砺前行、成就辉煌的五年。

五年来，面对复杂多变的经济环境和持续增大的下行压力，在市委正确领导下，新城区委团结带领全区各级党组织和广大干部群众，开拓创新、锐意进取，在挑战中抢抓机遇、在压力下奋勇前行，始终把项目作为发展第一抓手、第一支撑，将“新城标准”渗透到工作各个环节，以改革创新作为强大动力，用勇于担当的宝贵品质、风清气正的政治生态，不断巩固新城发展大好局面，圆满完成了各项目标任务，谱写了进位赶超、跨越发展的精彩篇章。

五年来  谋全局乘势而进

发展思路更为明确

新城区委主动对标中央精神、严格落实省市部署，坚持谋全局、议大事、抓关键，牢牢把握新城发展方向，不断丰富推动改革发展稳定的思路举措。着眼实际展望未来，提出建设“发展活跃、治理有序、生态宜居”幸福新城，引领全局；着眼加强改善党的领导，提出构建“一制五责”党建格局，统揽全局；着眼推动工作具体路径，科学确立“531”工作主题，支撑全局。科学完备的发展思路、务实有效的发展举措，凝聚广大干部群众的意志和力量，新城发展方向更明确、重点更突出、步伐更统一。

五年来   促转型攻坚奋进

发展实力更上台阶

新城区坚持统筹推进稳增长、调结构，经济运行态势持续向前、向上、向好。项目建设全面突破，144个重点项目顺利实施，累计完成投资960亿元，是“十一五”期间的2.8倍。备受瞩目、全区期盼的幸福路地区综合改造全面启动，林带开工建设准备全部到位。火车站北广场棚户区改造平稳高效，征收工作基本完成。特色街区亮点纷呈，打造西北首个民间金融聚集区“西安民间金融街”，建成省级非遗美食文化街区永兴坊，民乐园文化街被评为“陕西省第四批文化产业示范基地”。转型升级持续深化，西北首家产业聚集区OTO模式服务平台——金康路茶文化街电子商务平台正式上线，跨境电商线下展示体验等“互联网+”业态不断涌现。先后荣获全国科技进步先进区、全省首批创新试点区县等称号。换届以来，地区生产总值连续突破400亿元、500亿元两大关口，一般公共预算收入连续跨越20亿元、30亿元两大台阶，84项工作受到国家和省市表彰。2015年，时隔四年再次获得市考优秀等次荣誉，令全区上下振奋。

五年来   惠民生福祉增进

发展共享更显成效

新城区始终把群众过上好日子作为一切工作的出发点、落脚点，着力提高市民幸福指数、提升城区宜居品质，让群众共享发展成果。惠民实事全面落实，全省首家区县级政务热线96100开通运行，精准帮扶模式“美居行动”、“一站式”医疗救助、“救急难”等工作走在全省前列。2014年蝉联“全国和谐社区建设示范城区”，是全省唯一囊括区、街道、社区三级示范称号的区（县）。城市治理紧盯“净、顺、宁”常态推进，市容、城管、爱卫等部门完成整合，治理体系更加完善。探索实践早夜市管理、停车难治理等工作，成效显著。生态环境明显改善，绿化覆盖率增至43.8%，2015年空气优良天数达到256天，较2013年有统计以来翻了一番。信访维稳、平安建设扎实有效，获得“全省平安建设先进区（县）”称号。未发生较大以上生产安全事故。

五年来 深改革破立并进

发展活力更加激扬

新城区坚持把改革开放贯穿发展全过程、各领域，以改革增动力、以开放强活力。圆满完成党政机关“三定”制定、政府机构改革、公务用车改革等重点任务。创新推行简政强街，16项任务全部落实深化，街道在项目建设、城市管理、经费保障、考核考评、人事管理等方面权限更大、工作动力更足。发挥经济组织和社会组织服务社会积极作用，建成全国首家城市综合体内青少年综合服务平台——青春驿站，受到中央领导视察肯定。法治建设全面推进，建立普遍法律顾问制度，实现区级部门和街道社区法律顾问全覆盖，荣获“全省依法行政示范区”称号。在全省率先成立城（棚）改巡回法庭，用法治力量助推城市建设。不断扩大对外开放，坚持“走出去、引进来”，先后引进麦格理、美国康德乐医药等知名企业，中交集团、平安银行等61家企业总部和区域总部入区发展。五年来，累计引进内资135.4亿元，实际利用外资3.3亿美元。

五年来   强党建从严推进

发展保障更为坚实

新城区牢牢把握全面从严治党主基调，注重发挥党组织书记“关键少数”作用，将主体责任拓展到全领域，构建起“一制五责”党建格局，推动全面从严治党落到基层、实在支部。党内学习教育进一步加强，群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及“两学一做”学习教育扎实开展，党员干部作风持续转变。宣传思想工作进一步加强，深入开展社会主义核心价值观、“中国梦”主题宣传，积极培树先进典型，汪勇同志荣获“时代楷模”“全国优秀共产党员”等荣誉称号。干部队伍建设进一步加强，坚持优中选优、鼓励先进、做强街道的用人导向，注重从优秀部门、街道一线选拔干部。换届以来，先后对511名干部进行调整，党员群众反响良好。 “一室两站三服务”社区党建工作体系在全市推广，非公党建、社会组织党建提前实现“两个100%覆盖”。严格落实“两个责任”，积极推进纪检体制改革，区纪委在全市率先向社区派驻纪检组。坚持有信必核、有案必查，坚定不移惩治腐败。换届以来，共初核问题线索456件，立案242件，结案241件，给予党政纪处分252人，移送司法机关8人。

新的五年起航在即，站在新的起点，新城区将认真贯彻落实五大发展理念，紧紧围绕幸福新城建设，深化构建“一制五责”党建格局，深入落实“531”工作主题，提振精气神、奋发大作为，实现新跨越，再造新城之新！

通讯员  赵晔华

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