凤县以大招商推动大建设 突破大发展不断提升百姓幸福感
——凤县县委书记、县长专访
正是秋风送爽时，实施“推动经济健康增长”、“建设最具幸福感城市”的强劲鼓点激荡着七彩凤县，这里正涌动着新一轮谋求新跨越、实现大发展的滚滚热潮。欣欣向荣的产业园区，充满希望的绿色田野，热火朝天的建设工地，到处是一派如火如荼的生产建设景象。
如何贯彻落实省、市全委会的战略部署，全面落实“推动经济健康增长”、“建设最具幸福感城市”，推进凤县以大招商推动大建设、突破大发展，不断提升百姓幸福感，奋力走在建设最具幸福感城市前列？日前，记者采访了中共凤县县委书记郑维国和县长张帆。
记者：今年是“十三五”的开局之年，凤县在综合经济实力、重点项目建设、招商引资方面呈现怎样的发展态势?
郑维国：今年以来，我们紧扣“全面争先创优，展示凤县精彩”总目标，贯彻五大发展理念，坚持科学发展，持续转型攻坚，奋力争先创优，各项工作取得了新的成绩。上半年，完成生产总值69.16亿元，增长12.9%；完成固定资产投资121.79亿元，增长18.1%；完成社会消费品零售总额10亿元，增长14.2%；完成地方财政收入20890万元，增长7.2%；实现城乡居民人均可支配收入15297元和3915元，分别增长7.4%和8.2%。
在重点项目建设方面，我们坚持把抓项目作为促进经济发展的重中之重，严格落实重点项目建设例会制度和“五个一”工作机制，开展征地拆迁安置、环境保障专项综合整治行动，今年全县115个重点项目开工95个，完成投资59.83亿元，占年度投资计划的59.07%；20个市级重点项目全部开工，完成投资19.88亿元，占年度投资计划的75.47%。
在招商引资方面，我们不断拓宽招商领域，创新招商方式，用大招商推动大发展，成功引进世界500强五矿集团和中国500强北京同仁堂落户我县，西洽会实现引资额71.32亿元，新开工亿元以上产业化项目10个，其中10亿元以上项目2个。上半年，落实招商引资到位资金18.78亿元，其中省际到位资金14.17亿元，分别完成全年目标任务的56.9%和56.68%。
记者：凤县经济社会的快速发展得益于一个科学的发展思路和招商引资、重点项目建设的力度。那么，凤县下一步又将如何做好招商引资和重点项目建设工作？
郑维国：我们仍然要把招商引资作为当前和今后一个时期全县的主要工作，突出“人人都是招商人，个个都要展精彩”这一主题，全县总动员，全民齐上手，与全市同步开展为期半年的“招商季”活动，突出招大引强，放眼全国，紧盯央企、国际国内500强、行业领军企业及知名企业，建立县级领导专访大企业集团制度，主动邀请企业到凤县考察投资，以诚意、政策和服务来吸引亿元以上大项目落地，不断扩大投资总量，大力开展补链、扩链、强链招商，着力培育地方龙头企业。坚持精准发力，把精准理念与要求贯穿于招商工作全过程，摸清企业投资领域和意图，做到精准推介；组建专业团队，做到精准洽谈；瞄准目标企业，做到精准考察；主要领导一对一进行磋商拍板，做到精准突破；对好项目、大项目盯住不放，做到精准服务。强化政策激励，加大对亿元、亿元、10亿元以上大项目和产业化项目的奖励力度，对提供可靠投资信息、引进企业落地的有功之臣予以重奖，对县内企业扩大再生产项目与新引进项目在产业政策扶持、包抓帮扶上一视同仁，一个标准执行到底，加大对招商引资工作激励和容错免责，把全力支持招商引资工作的鲜明导向树立起来。持续解放思想，摒弃只管眼前、不谋长远的思想，增强企业发财、凤县发展的共赢意识，强化不求所有、但求所在的理念，吸引更多更好的项目资金落户凤县，辐射带动地方经济社会发展进步。
张帆：我们将牢固树立抓项目建设就是抓投资、抓发展，就是稳增长、调结构的理念，把每项工作细化落实为一个个看得见的项目，科学谋划项目，精心运作项目，全力推进项目建设，以项目为载体，拉动经济增长、促进转型升级。我们首先要把项目谋划作为一项基础性工作和关键环节来抓围绕规划谋划一批既符合中省宏观调控方向，又符合土地、环保等政策要求的好项目，依托产业谋划一批填补行业空白、提升产业层次、引领发展转型的重大产业化项目，跟踪政策谋划一批中省重点扶持项目，力争更多的项目挤进上级资金盘子，紧贴市场谋划一批产业聚集度高、带动能力强、财税贡献大的核心项目，形成新的经济增长点；建立项目谋划长效机制，组建智库，建立一支相对稳定的专家团队，参与凤县重大规划、重大项目的策划包装和评估论证等工作。
记者：凤县精心绘制招商“图谱”，全力谋划产业项目，那么又将采取哪些措施来保障项目的顺利落地和建设实施呢？
张帆：一直以来，我们都把抓开工、抓进度、抓投产作为重中之重。为了确保项目建设进度和投资任务的圆满完成，我们将持续优化发展环境，深入推进简政放权，清理精简审批事项。对仍需审批、核准、备案的项目，简化工作程序，缩短工作周期，最大限度提高效率。持续开展投资发展环境整治行动，严厉打击强揽工程、敲诈勒索、阻工闹事等违法犯罪行为，着力整治行政不作为、慢作为问题，为重点项目顺利推进做好环境保障。加快推进行政管理体制改革。以凤州省级重点示范镇和双石铺文化旅游名街区行政管理体制改革为契机，深入推进扩权强镇改革，最大限度下放审批立项、土地开发、投融资等行政管理权限，进一步激发镇级自主发展活力。加快产业园区管理体制改革步伐，年内组建园区投资开发公司，完善各项配套机制，促进园区招商和项目落地。抓好投资要素保障，强化金融服务，引导金融机构创新金融产品，扩大信贷投放总量，全年新增贷款2亿元以上。强化融资能力，制定出台全县投融资工作方案，紧密对接中省专项建设基金、市政府投资引导基金和政策性银行贷款项目计划，整合各类资产资源，搭建更加规范高效的投融资平台。强化用地保障，用活用好3600亩建设用地指标，尽快完成永久基本农田划定，合理调整我县土地利用总体规划，全面保障项目用地需求。全面落实“三个三分之一”机制，夯实重点项目“五个一”工作责任。对重点项目建设、招商引资和争取资金等重点工作实行月排名、月通报制度，动态管理，全程跟进，持续加大督查督办力度，强力推进工作落实。对工作落实不力、进展严重滞后的单位和相关责任人实行问责。
记者：招商引资、项目建设任务既繁且重，打造一支能担重任、能打胜仗的高素质干部队伍尤为关键，凤县在干部队伍建设方面有些什么思考和打算?
郑维国：我们将以落实“三项机制”焕发党员干部担当作为、干事创业的热情，以发展实绩检验党员干部的学习教育成效，在工作导向上，旗帜鲜明突出发展、激励实干；在日常管理中，强化情感激励，体现组织关爱；在目标考核中，打破平均主义，以能者多劳、优质优酬激励争先创优；在选用干部中，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和风清气正的从政环境；在保护干部上，坚持严管保护并重，为敢想的人开绿灯，为敢干的人兜住底，解除干部干事创业后顾之忧。以严和实的作风选优班子筑强堡垒，以正风肃纪推动党风政风持续好转，严肃换届纪律，确保县镇换届绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌；坚持反腐零容忍，牢记作风建设永远在路上，带头敬畏法纪、敬畏制度，秉持以德立威、以廉服众，驰而不息抓党风促政风带民风，确保权力规范运行，促进党员干部团结带领全县人民继续站稳省市第一方阵，奋力走在全面建设最具幸福感城市的前列。
本报记者董毅
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