出门旅游,网上约个导游走起 导游自由执业试点启动,今后可通过网络平台预约导游、点赞或投诉导游服务
据新华社哈尔滨8月24日电旅游途中,如何查询景区附近的导游是真是假?如果遇到导游“欺客宰客”或“强制消费”怎么办?今后,游客通过网络、手机移动端就可以查询导游执业信息,点赞或者投诉导游的服务。这是导游自由执业试点的重要内容之一。24日,国家旅游局在此间召开全国导游体制改革试点工作会议,全国导游公共服务监管平台同时启动。
国家旅游局相关负责人介绍,通过开展导游自由执业试点,要建立健全导游自由执业管理制度和服务规范,搭建全国导游公共服务监管平台,推动企业建立网络预约导游服务平台,建立导游自由执业管理与保障体系,建立健全导游执业记录、以游客满意度为导向的社会评价体系。
据悉,导游自由执业包括线上自由执业和线下自由执业两种方式。线上自由执业是指游客通过网络平台预约,导游按照预约向游客提供单项讲解或者向导服务,并通过第三方支付平台收取导游服务费的执业方式；线下自由执业是指游客通过旅游集散中心、旅游咨询中心、Ａ级景区游客服务中心等机构预约,导游按照预约向游客提供单项讲解或向导服务,并通过第三方支付平台收取导游服务费的执业方式。
目前,国家旅游局在江苏、浙江、上海、广东启动线上导游自由执业试点,在吉林长白山、湖南长沙和张家界、广西桂林、海南三亚、四川成都等地启动线上线下导游自由执业试点。
网约导游,能让导游不再成“导购”吗?
宰客、甩团、强制购物……一提到导游,很多人会有负面的印象。曾经风光无限的导游,在相当多人眼里甚至和“导购”等同。“导游之痛”怎么破?24日,国家旅游局召开全国导游体制改革试点工作会议,全国导游公共服务监管平台同时启动,各大旅游企业纷纷试水“网约导游”。
行业存潜规则
带游客二次消费弥补团费
不合理低价甚至“零负团费”就像一个毒瘤,一直困扰着旅游业,让游客深恶痛绝。一位因要求游客购物和增加自费景点被吊销执照的导游告诉记者,以前的旅行团都是他个人从旅行社“买”来的。如果游客不另外消费,自己要倒贴每人几百元。由于旅行社之间恶性削价竞争,用低于成本的价格吸引游客,导游只能靠带游客二次消费来弥补团费的不足,这是长期以来整个行业的一个潜规则。
出境游也是如此。记者了解到,大部分旅行社在导游接团出行前,都要求导游缴纳“人头费”。以30人团赴欧洲为例,导游在出发前就必须垫付“人头费”等将近4万元。靠什么把这些钱赚回来,是导游在行程中考虑的第一问题。“不交这笔钱就领不到活儿,能不能挣回来,能赚多少,全靠导游的‘本事\’了。”有导游忍不住吐槽。
自由执业试点
可据网上点评约贴心导游
一面是游客不满,一面是导游叫苦。截至目前,全国取得导游资格证的人数逾80万人,其中兼职导游占比约70％；与此同时,选择不跟团自由行的游客比例也在不断上升,达70％左右。“现在随着散客自由行的发展,再把导游和旅行社绑在一起,无论是执业范围还是执业通道,都是不畅通的。”携程旅行网客服总监钱军说。
导游自由执业试点将如何保障游客的权益?国家旅游局有关负责人表示,首先,游客今后可以根据游览线路、自身喜好等通过网络预约平台自主预约导游。
其次,游客可通过预约导游的网络平台对导游的业务能力、服务态度等进行点评。游客的评价将是导游业务量多少和服务费高低的重要参考内容。今后导游收入的主要来源是游客支付的导游服务费和自愿支付的小费,试点机构也可根据导游业务量和游客评价,向导游发放额外补贴或奖励。
此外,今后如果自由执业导游向游客强行推销商品和服务的,或欺客、宰客,强迫购物,经游客举报核实,将按照相关法规处1000元以上3万元以下罚款；没收违法所得；情节严重的,吊销导游证并予以公告。
破解职业之痛
“网约导游”有人支持有人忧
据调查显示,78％的游客支持开展导游自由执业试点工作。有网友表示,让导游和游客在透明机制下进行双向选择,有利于促使市场定价趋于合理。导游不受旅行社盈利目标制约,有助于让导游价值回归服务本身。
但也有游客认为,导游自由执业存在争议纠纷解决困难、恶性竞争加剧等诸多问题。上海游客郑女士担心,以前出了问题还可以找旅行社,导游自由执业之后出了问题找谁?
“规范‘网约导游\’,除了对违规导游‘秋后算账\’,更重要的是加强事前和事中的监管。”中国劳动关系学院副教授翟向坤表示,监管机构、行业协会和平台在审核导游资质的过程中可以接入行政处罚记录、征信系统等相关信息,严把自由执业导游注册关。
驴妈妈CEO王小松认为,自由执业试点不仅仅是破解导游职业之痛的尝试,也将成为满足消费者对个性化、定制化导游需求的探索。据新华社
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