多地旅游强迫购物乱象“抬头”新修订旅行社条例能否破解行业顽疾？
日前，国家旅游局将《旅行社条例》和《中国公民出国旅游管理办法》合并修订为《旅行社条例（修订草案送审稿）》，条例草案对不合理低价游、强制购物等问题作出了相应规定，并向社会公开征求意见。
新华社北京电“新华视点”记者近日在北京、云南等多地采访发现，低价揽客、强制购物等现象在暑期旅游高峰又有“抬头”之势。条例草案能否直击低价竞争、执法难、维权难等痛点，有效解决行业痼疾？
北京“一日游”真正游览不到1小时
清晨六点出发，晚上八点半解散，十几个小时的“一日游”行程中，真正核心区游览时间只有不到一个小时，大部分时间被导游安排在购物店和自费景点……这是记者8月4日在北京体验八达岭长城“一日游”的经历。
这个团费100元的“一日游”产品是记者在名为“北京金马国旅”的网站上预订的。当天一早，旅行团在集结了大约40名游客后出发。车行没几分钟，倪姓导游就要求每位游客再交150元“补齐团费”，其中还包括一处观看演出的费用。
时至上午十点半，在仅仅半个多小时的水关长城参观后，“一日游”变成了彻头彻尾的“一日购”。记者随团被陆续带往5个涉及购物的场所，均被强制停留一定时间。
在一个名为休息站实为玉器店的地方，经历一天奔波的游客们在被强制逗留两小时后才得以回到大巴，而此时导游已经走人。记者事后了解到，该店主要针对外国游客推销价格数万元的帝王石、富贵石，随团同行的六名外国游客被单独安排。
40人团消费6万导游称“不达标”
记者发现，回扣仍然是整个违法宰客过程中最为重要的利益驱动。在体验北京“一日游”过程中，倪姓导游在一家特产店直言：“我只在特产店拿服务费，你们消费一百我才提成5块，要是你们只消费百八十块就别回来了。”游客流水式参观选购后，导游就在商场出口的收银处挨个登记游客手中的购物小票。
同样参加散客拼团游览云南，丁女士在大理游玩的过程中被一位董姓导游擅自减少景点，延长购物时间，并与其他40位游客组成旅行团购物。“在去翡翠店购物之前，导游特意播放了40多分钟关于翡翠的视频，随后到了翡翠店，全团游客共消费了6万多元，但董姓导游却称业绩不达标。”
记者调查发现，在这些强制消费中，不仅导游会给游客分配最低消费指标，而且行程也因为利益丰厚被导游分段承包。从事旅游行业近十年的岳亮说，当前，国内旅游市场强制购物最为突出的是云南等地。
新条例需要直面实际操作难题
记者梳理发现，对于遭遇“强迫购物”后的维权问题，新条例草案第四十八条中指出，旅游者有权在旅游行程结束后三十日内，就其所购物品和参加另行付费旅游项目费用，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款、退还另行付费旅游项目的费用。
中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏认为，在条例落地实施过程中，游客的取证比较关键，需要能证明是被强迫、欺骗购买，或者需要证明购买的物品是假货。这就要求游客提前保留好发票、视频等相关证据。“取证很不容易，因为证明是被强迫还要靠录像或者录音。所以，条例的威慑效果需要通过解决实际操作问题来强化。”
安徽大学旅游管理系副主任李经龙认为，针对以往出现一些小作坊式旅行社“打一枪换一个地方”的特点，未来要将新条例草案与《旅游经营服务不良信息管理办法》相结合，加大对上了“黑名单”旅行社和个人的处罚力度，提高相关规定的威慑力及处罚案例的警示意义。
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