“过期药品下乡”不能只抓药贩子
□郭元鹏
据统计，我国约有七成家庭备有药箱，但大多数家庭没有定期清理的习惯。全国一年过期药品约1.5万吨，如果用5吨的大卡车来运，至少需要3000辆。这些过期药都去哪儿了？记者调查发现，很多过期药被药贩子低价收购后销售到了农村市场。（8月26日《人民日报》）
每年如此多过期药流向了农村，可想而知这会是多大安全隐患。也正是因为有如此大的安全隐患，才有了一次次的案件查处。2015年，北京摧毁了全国最大的过期药非法销售链条，抓获不法人员100多人，调查显示，这些人将过期药品翻新后销售到了全国10多个省份。
由于过期药危害很大，当务之急是严厉打击犯罪链条。问题是，仅仅打击犯罪链条也未必就能很好解决问题。这需要从根子上解决问题，杜绝过期药产生的外部环境，才是最好办法。
有人患了感冒，需要一周的药量，而医生往往会开好几盒子感冒药，而且可能还会开好几种。这样一来，药品放在家里慢慢也就过期了。这需要引导医生合理开药，不能说没有剩余，但是最起码不能太多。从小了说，这是个人的烦恼。从大了说，这是对珍贵医药资源的浪费。
除了医生开药太多导致了过期药现象外，过期药流入市场还与没有建立完善过期药回收架构有关系。目前，对药品回收的管理仍存在法律空白，给了不法分子可乘之机。现行的《药品管理法》对药品生产、销售、使用都做了明确规定，但对于过期药品的回收处理，特别是对零散的家庭过期药品回收缺乏明确的法律规定和行之有效的监管机制。《药品管理法》中没有对公民处理家庭废弃药品的行为做出规范，也没有赋予药店和生产企业回收过期药品的责任。
过期药对于市民来说，总是会感到很可惜，都是花钱买来的。而当社会上公益回收机构缺失的时候，他们就会为了减少个人损失而将这些过期药销售给不法人员，从而成为健康的祸害。对于过期药的处理，北京的一个社区搞得就很好。他们建立了一个鼓励性的政策，在一些超市设置了“过期药兑换点”，市民用过期药可以在超市兑换牙刷、牙膏、毛巾、小食品等生活用品。然后由超市交给有关部门统一处理。这是纾解过期药乱象的一个最有效的办法。
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