“金盾”出击——马尔康市公安机关集中整治行动纪实
■魏银鸿记者魏银燕
连续多日来，马尔康市公安机关以“整治为导向、管理为根本、防范置先、打击为主”，采取联动式推进、包片式定责的方式和手段，公安、民力整体效应，从组织保障、责任落实、机制运行等方面扎实有序推进马尔康地区打击黑恶势力暨突出问题集中整治专项行动，积极努力营造良好的社会氛围。
健全组织保障机制 突出重点问题整治
在市委、市政府的统一安排部署下，马尔康市公安机关将主城区突出的电玩城赌博、酒吧等噪音扰民、人民群众反映强烈的住改商和夜间酗酒滋事整治以及国道317沿线“双江口水电站、汶马高速公路建设”和脚木足沟内“巴拉、茶堡河流域”一带周边环境的整治作为了此次专项行动的重点和核心，由分管副县长具体主抓，工商、交通以及11个乡3镇党委、政府和各重点项目建设单位参与其中，各司其职。本着属地管辖的原则，明确乡镇党委书记为问题排查整治的第一责任人，公安辖区派出所为直接责任单位，工商、交通等为成员单位……在组织机构上为此次整治行动取得预期实效提供了强有力的保障。
而在具体承担此次重任的职能部门，公安机关成立了局长任组长、党委成员任副组长，局属各部门主要负责人为成员的组织领导机构，实战部门、基层派出所、局机关整体联动，保证了决策部署有部门实施、工作推进有人主抓，工作成效得以彰显。在强大的组织指挥体系保障下，马尔康地区领域内的问题排查到位，社会面上的隐患整改得力，关联性的线索摸排及时，自专项行动开展以来，全市共排查了突出问题14处，整改了隐患20处，化解了矛盾26起，为正在深入推进的攻坚整治打下了坚实的基础。
集中精力调集全员 筑牢社会管理根基
本着“属地管理、因地制宜、因情施策”的原则，马尔康市公安机关抓住农村黑恶势力线索摸排和重点工程领域问题整治工作主线不放松，打破常规工作格局，整合力量，统筹兼顾，分阶段按步骤，采取“拉网式排查+集中型整治”和“5+2”、“白+黑”的工作模式，集中时间、集中精力，全面开展了集中整治和打击行动。在主城区，以整治黄赌博、噪音扰民、住改商、交通秩序、酗酒滋事等突出问题和防范入室盗窃、诈骗、盗抢机动车、打架斗殴等方面性、多发性违法犯罪活动为重点，局机关、交警大队、派出所联动整治。在国道317一线，则以双江口电站和汶马高速公路建设环境整治及重特大事故防范为重点，卡点、派出所联动防范整治。在脚木足沟内，严厉打击偷牛盗窃、拖拉机违章载人、乱捕乱猎野生动物等违法犯罪活动。目前，各职能工作组、各片区、各乡镇，正在有的放矢地积极开展隐患排查、问题梳理和案（事）件线索摸排等工作，为集中打击奠定坚实基础。据介绍，通过努力，截至目前，已经成功侦破了3起影响较大的案件，抓获犯罪嫌疑人6人，追回被盗汽车5辆，挽回经济损失30余万元。通过整治，马尔康市主城区以乱停乱放整治为核心的交通秩序得到了一定规范，打架斗殴、入室盗窃等方面性违法犯罪得到了有效遏制，酗酒滋事等街面违法犯罪发案同比有所下降，流动人口、行业等管理工作机制进一步健全完善，“一标三实”等基层基础实力进一步壮大。同时，国道317沿线，汶马高速项目建设、双江口水电开发等重点工程周边治安秩序也有了明显好转。在市委、市政府的坚强领导下，在州局特警支队的大力支持下，成功处置了“4·12”白湾乡大石凼村与英戈洛村因利益纠纷引发的群体性聚集，有效防范了事态进一步扩大。与此同时，脚木足沟内，在红原、壤塘等邻县公安机关的大力协作配合之下，偷牛盗马发案同比有所下降。
网格联动效应驾驭 努力厚积管理实力
在整治行动之初，市委、市政府从提升马尔康地区社会管理效能的实际出发，责成马尔康市公安机关务必将凸显问题整治与加强社会管理双管齐下，采取“公安+社会”和“公安+公安”联动的工作模式，纵深推进马尔康地区突出问题集中整治行动。“公安+社会”联动，即11乡3镇党委、政府为第一责任人，责成一名副市长主抓，工商、安监、文广新等部门全力参与；“公安+公安”联动，在州公安局的指导下，市公安局4个副局长分别进驻片区，深入到基层，辖区派出所本着“什么问题突出就整治什么、哪里治安混乱就整治哪里”的原则，积极依托辖区网格员，采取“点位排查+网格效应+片区联动”的方式，全方位排查、梳理、摸排以及打击；而另一方面，“局机关+派出所+交警大队”则联动效应，严厉打击主城区酗酒滋事、乱停乱放、住改商、噪音扰民等违法行为；“派出所+治安交通卡点+交警中队”联动，加大路检路查工作力度，严厉打击非法运输民爆物品、违章超载以及强拉强卖等各类违法行为。同时，主动作为，争取邻县公安机关的支持，签订了《公安机关跨区域治安边界联防工作协议》，严厉打击偷牛盗马等跨区域突出性违法犯罪活动。今年以来，共签到边界联防协议书50余份。
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