冲绳美军实施宵禁 哀悼被害者30天 这一举措并未能平息日本民众怒火
5月21日，驻冲绳美军基地的一名工作人员杀害冲绳女子事件曝光后，日本民众在美军基地前抗议示威。
美国军方日前宣布，从当地时间27日起，驻日本冲绳美军将为遭杀害的冲绳女子哀悼30天。在此期间冲绳所有美军基地将实施宵禁，驻日美军的所有节庆和音乐会都将取消。不过，这一举措并未能够平息日本民众的怒火。
美军举措被日本民众批评为“小把戏”
据报道，驻日美国海军陆战队司令劳伦斯·尼科尔森于当地时间28日公布了哀悼消息。根据规定，自本月27日至6月24日，禁止驻冲绳的美军人员和其家属，以及受雇于军方的文职人员在美军基地外饮酒和住宿。
“英语中没有哪个词能够合适地表达我们对这位无辜受害者失去生命的震惊、痛苦和悲伤的程度，”美国海军陆战队准将劳伦斯·尼科尔森说，“当冲绳民众哀悼时，我们不应该放烟花，我们不应该外出举行大的庆祝和聚会。”
不过，美军上述整肃纲纪的措施并未能平息日本民众的怒火。当地时间28日，一场要求撤走驻日美军基地的市民集会在日本首相官邸前举行。有参加集会的抗议者称美军采取的措施“只是小把戏，完全不是解决问题的方法”，并表示“决不允许了结事件”。
本月19日，冲绳警方逮捕驻冲绳美军基地一名工作人员，此人被指涉嫌4月底在冲绳杀害一名年仅20岁的女子，并将尸体丢弃在荒郊野外。这一事件再次激起冲绳民众对美军的怒火。近日，不断有民众聚集在美军军营外表示抗议，高呼“害人基地滚出冲绳”。
冲绳县议会通过决议要求美军撤出
驻冲绳美军以前曾发布类似宵禁令。2012年10月，两名美军士兵酒后强奸并致伤一名日本女子，引发众怒，迫使驻日美军出台禁酒禁聚会措施，但效果不佳。冲绳县议会在26日通过的决议中说，美军相关人员制造的案件和事故屡屡发生，使人不得不对美军防止类似事件再次发生的措施和教育的实际效果产生怀疑。
在七国集团(G7)峰会召开前夕，日本首相安倍晋三与美国总统奥巴马举行双边会谈时。安倍在会谈中就抛尸案表示抗议，并呼吁美方采取有效措施防止此类事件再次发生。奥巴马在致以哀悼外，也强调将全面协助日方的调查工作。
另一方面，日本冲绳县议会26日召开临时会议，以多数赞成票通过了抗议美军基地工作人员遗弃女尸案的决议及意见书。决议和意见书要求撤走驻冲绳美国海军陆战队、放弃美军普天间机场县内搬迁计划，以及对规定驻日美军法律地位的《日美地位协定》进行彻底修改。
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冲绳美军及军属40余年涉重案571件
美国驻日本冲绳基地弃尸案发生后，诺姆·乔姆斯基、彼得·库兹尼克等大约80名美国知名学者和社会活动家发表联署声明，呼吁美国政府关闭冲绳基地。
乔姆斯基是著名的认知语言学家，麻省理工学院荣誉退休教授，美国主要左翼知识分子。库兹尼克是美利坚大学历史学教授，废除核武器的坚定支持者。
日本共同社27日从华盛顿报道，这些学者在声明中鼓励美国总统贝拉克·奥巴马与冲绳县知事翁长雄志会晤，就美国军人经常犯下的案件和关闭所有美军驻冲绳基地的可能性进行讨论。
不过，翁长26日说，日本首相安倍晋三在日美首脑会谈中没有提及他希望能有机会直接与奥巴马对话以及修改《日美地位协定》，非常令人遗憾。
冲绳警方统计显示，从1972年美国将冲绳“交还”日本至2014年底，驻冲绳美军及军属共涉刑事案件5862件，其中强奸、杀人等重案多达571件。然而，由于《日美地位协定》的庇护，美军人员犯事后大多能躲过日本的法律追究。有关调查显示，近些年，在日本发生的美军相关人员犯案起诉率仅有百分之十几。
■解析
美军犯罪，日方为何不能过问？
日本飞冲绳的客机不能降落在冲绳市，因为那里有美国空军嘉手纳基地。面积近20平方公里，这是美国在远东最大的空军基地，又是航天飞机紧急降落的预备机场。而客机飞近可以降落的那霸空港时，就可以看到在密集的住宅区中央，赫然趴着一大块平坦的军事基地，这就是转移问题悬而未决的美空军普天间基地。
冲绳是二战中唯一进行过陆地战斗的日本领土。日本投降后，冲绳被美军长期占领，美国在日本的专用基地设施有89处，其中就有34个在冲绳，占据冲绳本岛面积近五分之一。
冲绳、嘉手纳、普天间……在日本人的心中，不只是一个个的地名，也不只是美军基地，而是意味着在占领军铁蹄下的血与泪：
1955年，美军占领下的嘉手纳村美军通讯基地附近野地里，发现一具六岁幼女尸体，有被强奸迹象。在此事件发生后6天，另有美军士兵闯入冲绳民宅，强行拉走小学2年级女生，强奸。
1959年，嘉手纳基地所属美军一架战斗机坠落在冲绳中部石川市的宫森小学，驾驶员跳伞，但造成17人死亡(11名小学生)，二百多人受伤，成为战后在日本最大的美机坠落事故……
由于美军在冲绳横行霸道，杀人、抢劫、强奸和交通肇事而几乎不受惩罚，冲绳民众忍无可忍，终于于1970年12月在现在的冲绳市发生了五千余人的暴动，阻断交通，与美军宪兵发生冲突。宪兵开枪，而民众则闯入嘉手纳基地，放火烧掉美军军车七十余辆。但这难以阻止美军士兵的胡作非为。
美军犯罪日方不得过问
自1972年冲绳归还日本后，至2002年的30年间，日本全国被检举的166宗强奸案中，有111件为冲绳美军所为。据日本防卫部门的资料，自1952年至2007年，与驻日美军有关的事件事故共发生20万起，造成的日本人死亡人数为1076人。但是，在这些事件中，被送交美军军事法庭的美国人仅1人，受到惩戒处分的只有318人。
这是因为驻日美军有“治外法权”，美军在日本所犯刑事案件，(冲绳即使在归还日本后)不能由日方直接逮捕、审判。1953年，日本与美国签订密约，“除重要案件外，日本方面放弃审判权”。此后五年，日本政府一直不承认有此密约存在，但在美国国会图书馆已被发现公布。可是日本国会图书馆的有关资料至今不允许阅览。
美军在日本的“治外法权”更有明文规定，即所谓“日美地位协定”。规定对驻日美国军人及家属，美军掌有“第一次审判权”。上述1995年对冲绳少女施暴事件的三个犯人，最终也没有引渡给日方。
更有甚者，2004年4月，美军大型直升机坠落在普天间基地近旁的冲绳国际大学校园内，起火引燃学校建筑物。但美军马上封锁现场，不允许日本警方等人员进入，直至机体残骸被运走。据说机内装有放射性物质容器。就连事故现场的土壤也被美军清除。日方对此侦查了3年，连4名机上人员的姓名都没弄清楚。
对于驻日美军，日本政府从1978年开始，支付所谓“关怀预算”。用于在美军基地内工作职员的劳务费、基地的水电取暖费、训练转移费、设施建设费等等。从每年62亿日元开始，到去年已达2083亿日元，总计已超过3万亿日元。美军调整部署，要将八千海军陆战队从冲绳迁往关岛，竟要日本出资8千亿日元(根据汇率变动会有变化)在关岛盖新宿舍。
“冤枉钱”还不止这些。当年冲绳归还日本时，日美之间又有“密约”：表面上是美国对占用日本人的土地偿付四百万美元“恢复费”，而实际上是由日本政府代付。“密约”被当时《每日新闻》记者曝光，日本政府矢口否认。当事者却被以“违反公务员法(泄密)”为由逮捕、起诉。后来才知道，当时日本竟一共付给美国三千万美元，以感谢战后美国对日本的经济援助，而那四百万只是其中的一部分。这一“密约”在美国早已解密。
前几年，日本国内曾就“日本是否是美国的'附属国'”有过激烈讨论。
其中就有评论家故作惊恐地透露，日本高级官僚向他断言：日本不但是美国的附属国，就连“被占领状态”也还未真正结束。
其实，日本人并不是不明白，但对于没有办法的事情，只好像在日本观光名胜日光东照宫中那著名的三只猴子雕像那样——不看、不听、不说罢了。
本版综合据新京报、中新网等
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