“五分钟便民服务圈”乐了居民
□本报记者张蓓谭佃贵
本报通讯员黄原
“冬天不用生炉子,夏天热了有空调,住在楼里可比原来舒坦多了!”面对社区工作人员的走访,高新区新城街道河北社区78岁的张玉清老人高兴地说。
去年以来,高新区新城街道围绕潍坊市“提升市区”战略部署和高新区提升社区建设的规划要求,立足实际,以经济发展、社会治理、民生改善三大中心任务为抓手,以社区网格化管理体制机制调整为切入点,除保障街道各部门运转外,将所有工作人员全部推向一线,打造完成“五分钟便民服务圈”。
网格管理——
打造“五分钟便民服务圈”
“居民有事都会先找楼长帮着解决,他们简直成了社区和居民之间的‘连心桥\’。”高新区新城街道大观社区居民王秀芳说,信息收集在楼院,小事化解在网格,大事处理在社区,难事解决在街道,如今已成为社区居民的共识。
“我们以路、巷、河为界,将辖区划分为23个社区大网格,大网格下细分为93个小网格。”新城街道党委书记孙波说,针对社区管理网格过大、管理人口过多的问题,去年以来,新城街道按照每个社区管辖3000—5000户的标准,将所辖10个社区重新优化调整为23个社区,并按照每400户配备1名工作人员的要求,除保障街道各部门运转外,将所有工作人员全部推向一线。
“探索建立‘1+3’运行模式,将社区党总支升格为社区大党委,在大党委领导下,建立健全社区居民委员会、社区居民代表大会、社区监督委员会三个主体组织。”高新区新城街道人大工作室主任吴淑梅说。如今新城街道已形成由街道、社区、网格长、楼长组成的四级管理网络,以无处不在的“小网格”为各类民生需求提供服务,实现精细化管理。
为进一步提升社区治理和服务水平,新城街道推出“四社联动”机制,即联合社区、社会组织、社工、社会力量的社会治理体系新模式。指导居民成立25个业主委员会；引进、培育社会组织46家,为居民提供各项便利；社工已达24人,每个社区至少1名社工；志愿者队伍已达百余支近万人,4000余名在职党员活跃在各项便民志愿服务中。
居民幸福指数节节攀升,离不开服务阵地建设。新城街道累计投入1000余万元,新改扩建社区20处,新扩增便民服务场所1.6万平方米。成立物业公司、小微企业、邻里互助等协会,加强交流的同时,互帮互助,解决难题。
如今,新城街道“五分钟便民服务圈”已打造完成,并实现了无死角、精细化管理,各标准化社区可就近为居民提供各类便民服务。
包居联户——
架起干群“连心桥”
“您生活中有什么不方便的,或者对我们社区的工作有什么意见建议,都可以跟我们说。”在张玉清老人家中,新城街道河北社区党总支书记张士军递上印有自己职务、姓名和电话的联系卡。
张玉清老人是张士军包靠的居民之一。“为政,通下情为急”,为做好群众的贴心人,新城街道结合高新区开展的“包居联户”工作,组织党员干部对辖区8010户村改居社区居民包靠,实现了包居联户全覆盖。
不仅街道干部每人联系1个社区20户群众,每个社区也推选一批有联系服务能力的党员户作为“党员中心户”,就近联系8至15户居民。街道干部每月至少拿出2天时间,通过入户走访、座谈调研,详细了解居民所需要解决的困难和问题。对低保户、病灾户、支出型贫困户等困难群体,实施以定期走访、困难救助、结对帮扶为主要内容的精准帮扶,改善其条件。
“我们辖区村改居的社区比较多,往往存在着一些小区配套设施建设及住户拆迁的问题,在‘包居联户\’工作中,我们深入居民家中,听他们反映这些问题,从而进行解决。”张士军告诉记者,原先村改居后一些小区缺乏配套设施,了解到情况后,社区专门申请资金建立了健身广场,平时居民不但能健身,还能在广场上跳舞、唱歌、看电影,居民十分满意。
建立一支强大的为民服务队伍,离不开教育的深化。2015年10月24日,正值周六,北海社区全体工作人员和社区警务室警长观看了专题片《村官普发兴》。“每周六是新城街道各个社区的党员学习时间,各社区每周六都会组织一次党员学习。”在孙波看来,只有不断地深化教育,才能提高能力素质,提高广大党员的觉悟,增强为民服务的本领。
警民联调——
营造和谐稳定的发展环境
1月5日,在北海路派出所警民调解室,民警董夏和新城街道专职调解员任玉梅正在对因为家庭琐事闹矛盾的两位居民调解,通过说道理、讲法律,最终两个人各退一步握手言和,临走时不忘向民警和调解员致谢。
2015年,新城街道人民调解委员会工作室在北海路派出所成立,正式开启警民联调工作。“街道专门挑选了两名有丰富调解经验的人员担任专职人民调解员,常驻派出所。”新城街道党委委员邢宝国说,不管是邻里纠纷还是夫妻不和,有困难打110,已成了居民的习惯。去年以来,调解室共接到矛盾纠纷60起,调解成功51起,成功率达85%。
“除了两名专职调解员,还有一些其他调解员,主要是街办合作律师事务所的律师、相关职能部门的业务工作人员,以及退休老教师、老干部,特别是退职的村干部等志愿者。”邢宝国表示,他们分布在各个社区里,遇到邻里纠纷随时参与调解。
与此同时,新城街道围绕精神文明建设发力,大力开展社会主义核心价值体系的宣传教育。“中国梦”宣传教育活动,“不文明行为大家谈”,“我们的节日”,道德讲堂”宣教活动,“好婆婆好媳妇”评选……截至目前,累计举办各类精神文明建设层面活动200余场,满足居民精神文化需求的同时,提升了居民的文明素质,营造了和谐稳定的发展环境。
践行核心价值观,根深方能叶茂。各个社区通过建立自己的服务品牌,打造特色化和谐社区,“智慧”、“颐和”、“艺馨”、“融福”、“圆梦”、“德泽”、“新邻里”、“党心润民心”等8个特色服务品牌,作为城市名片向社会推广。鸢都社区荣获“全国和谐社区建设示范社区”荣誉称号,富华社区荣获“潍坊市敬老文明号”荣誉称号。
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