为了居民的安全 ——大宝鼎街道拆除企业遗留危房记
□本报记者 周越 特约通讯员 李思意
近期，大雨一场接着一场。“以前，一到雨季就害怕，现在，这些危房拆除了，我们心里踏实多了。”8月26日，西区大宝鼎街道小宝鼎社区支书唐宝川指着已拆除的灰老沟10号楼1栋、2栋危房说，“我们再也不用深夜去挨家挨户通知居民撤离了。”
“路过的时候再也不用担惊受怕了。”“很感谢党和政府。”……危房拆除，周边的居民们也很开心。
“拆除两栋危房，费了很大功夫，但想到能够真正维护居民人身安全，就觉得一切努力都值得。”大宝鼎街道党工委书记李勇说。
“两栋房”成为“老大难”
灰老沟10号楼1栋、2栋，属攀煤（集团）公司职工宿舍楼房，始建于上世纪70年代中期，主要解决原沿江矿单身职工住宿问题，后逐步过渡为职工家属楼。再后来，有的出售他人，有的自行出租，还有的是外来流动人员入住。
“因为企业改制，这两栋房的资产由攀煤整体划拨转移给春晖物业公司接管使用。之后，该公司因难以收取房屋租金，干脆放弃管理。”李勇说，当时这两栋房共有40户105名居民，由于长期无人管理，年久失修，屋顶椽檩纷纷脱落，漏雨严重；墙体风化，砖块碎跌；承重梁预制块钢筋裸露，腐蚀厉害，“每到雨季，我们都提心吊胆的，只有坚持摸排巡查、监测监报。”近几年，“两栋房”一些居民也曾因房屋维修及要求享受煤炭采空沉陷区政策搬迁安置等问题，到社区、街道和区级相关部门上访。
2013年7月17日，春辉物业公司想单方面促使住户搬离，通过采取断水断电措施后，引发了群体性事件。“还好处置及时，所幸未出现极端事件。”李勇说，每当街道协调企业方面时，企业方均以经济效益不好、无维修资金、无房源安置以及改制后体制机制不顺畅等多方因素进行推脱，致使“两栋房”居民居住安全问题始终没得到妥善解决。
上下合力破解难题
“群众的安全是最重要的，不能因为企业单方面的问题我们就不去解决，必须想办法，找到突破口。”去年以来，街道多次召开党政班子联席会议进行反复研究，明确专人具体负责“两栋房”危房处置工作；积极向上级作专题汇报，得到了区委、区政府分管领导的高度重视。
去年4月，区委常委、区委政法委书记高继兵，率领区维稳办、区住建局、区扶贫移民局、攀煤（集团）、小宝鼎矿、春辉物业等相关负责人，对“两栋房”居民居住安全问题进行了现场调研，并专门邀请了市住建局3位专家对“两栋房”再次进行了安全质量鉴定。
“雨季前务必完成拆除工作，全面消除安全隐患。”根据专家鉴定的危房结论书及“拆除危房、消除安全隐患”的建议，高继兵对“两栋房”的居民撤离和危房拆除工作提出了明确要求。
紧接着，西区召开小宝鼎灰老沟两栋房人员安全撤离工作研究会，党政分管领导及区级相关部门负责人参加，就大宝鼎街道草拟的“两栋房”处置工作总体方案进行专题研究，并对具体实施工作作出安排部署。随后，西区召开全区老旧楼房摸底调查专题工作会议，安排部署对全区老旧房屋（包括棚户房）危房的排查整治工作。
“按照要求，我们跟区级相关部门及攀煤方面一直在沟通协调，共同推动‘两栋房\’人员的撤离和危房拆除工作。”街办主任何鹏说，正式启动“两栋房”处置实施以来，街道与政法、住建、移民、信访、攀煤等部门单位保持了密切沟通和协调配合；坚持每周一次信息汇总、每半月一次的分析研判，社区还做到了每2-3日一次的动态信息监测监报。
“入户宣传方针政策，让群众支持理解，也是拆迁工作的重中之重。”在与部门沟通协调之余，街道党工委还组织街办、社区工作人员积极协助攀煤，采取张贴公告、电话联系、入户动员等方式，对居民进行“鉴定结果、专家意见、法规依据、处置原则、撤离时限”以及相关法律法规等方面的深入宣传，通过反复上门做居民思想动员和疏导解释工作，直至住户理解支持。经过一个月的集中入户宣传，15户纯居民居住人员以投亲靠友和自行租住房屋的形式全部撤离危房。“流动在外人员我们也已经做好了沟通工作，为施工企业进场施工创造了条件。”何鹏说。
在区委、区政府及区级相关部门的支持和指导帮助下，经过两个月的监管督促落实，小宝鼎“两栋房”的处置问题终于解决，危房得到彻底拆除。
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