谁说被刑拘过就不能做保安？

□杨涛

4年前因与同事发生争执后互殴，在北京一家单位做保安班长的张惠鹏因涉嫌故意伤害被刑事拘留，在经历两级法院4次庭审后，他在被判刑一年后又因证据不足被上级法院改判无罪。如今，张惠鹏希望重回原保安公司上班，但根据保安行业规定，他在公安网上刑拘的不良记录须先撤除。派出所方面表示，其有罪记录可以撤除，但刑拘记录是否撤除还需上报。

这则消息引发了媒体和法学界多方关注，人们普通聚焦于被法院改判了无罪，为何刑事拘留的记录还要保存，以致于影响到张惠鹏重新在保安业就业，这种刑事拘留的记录是否应当随着无罪判决而消除呢？在我看来，这一事件的核心问题是有关部门“有法不依”的问题，法律明明允许张惠鹏重新做保安，却被一帮歪嘴和尚念歪了经，让这个问题变得复杂起来。

报道称，张惠鹏已经开具了无犯罪记录的证明，但“这份证明的作用并不大。因为保安公司行业的特殊性，他在公安网内部的刑拘记录公司也能查到，过不了政审这关，张惠鹏回原单位上班的希望微乎其微”，因此，他就向派出所提出要撤销刑拘记录。

当然，有人会说，没有受到刑事拘留是地方规定，或者是用人单位的要求。倘若这种规定真的存在的话，那么，很明显的是，它们都涉嫌违法。因为，对于保安行业增加所谓的“没有受过刑事拘留”设置了一种行政许可，而设置行政许可必须由法律和法规规定，而地方性法规、规章“对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件”。《条例》没有设置“没有受过刑事拘留”的条件，地方性法规和规章就不得设置此类条件，哪怕以保安行业更为特殊为借口。

因此，对于张惠鹏因为有刑拘记录而无法从事保安行业的问题，一方面可以继续申请撤销这一记录，另一方面，可以申请劳动仲裁，仲裁不成可以向法院起诉。此外，地方性法规和规章或者用人单位要严格遵守法律，如果设置“没有受过刑事拘留”作为招聘保安的条件，就应当及时撤销，上级有关部门也有权责令他们撤销，以维护法律的尊严。

（据9月29日《中国青年报》）

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