科学引领 激发活力 ——仁和区“两新”组织建设工作记
□蒋文 本报记者 徐铭
特约通讯员 滕德银
近年来，仁和区抓住“两新”党建工作主线，坚持扩大覆盖与发挥作用并重、抓基础保障与规范建设并重，加强对“两新”党组织建设的指导，不断激发党建工作活力，提升“两新”党建工作科学化水平。
狠抓“两个覆盖”
“仁和区结合实际，坚持突出重点，整合力量，积极探索科学有效的组建方式。”区委组织部有关负责人说，在推动“两新”组织建设中，仁和区狠抓党的组织覆盖和工作覆盖，以此扩大党组织的影响力。
开展非公有制企业现状排查，准确掌握辖区内企业状况，对未建立党组织的企业，做到经营情况、员工数量、党员数量、业主态度“四个清”。按照“两新”组织发展到哪里，党建工作就拓展到哪里，党组织的作用就发挥到哪里的要求，结合企业特点、党员规模等实际，科学设置党组织，创新推出“转、建、联、派、挂、合”六措并举的办法，灵活开展“两新”党组织组建工作。
截至2014年底，仁和区“两新”党组织达到67个，覆盖率达到71.94%，单独建立党组织率达到74.62%。
建强“两支队伍”
在推动“两新”党组织建设中，仁和区始终将干部队伍建设和党员队伍建设摆在首位，发挥党员干部的先锋模范和带头作用。通过“以点带面”的方式，确保“两新”党建工作持续发力。
——建设高素质党务干部队伍。着力抓好“三向”培养工作，有意识地把党员培养成业务骨干，把党员业务骨干培养成经营管理人才，把党员经营管理人才培养成党组织负责人。采取内选、外聘、推荐、选派等途径为67个“两新”党组织选配负责人；按照“择优推荐、双向选择”的原则，经过组织推荐、征求企业意见、考试考察三项程序，从退居二线的党员领导干部、工会联络员、党务干事、机关党员、挂村工作组成员、大学生村官、村（居）“两委”中选派45名政策理论水平高、党建工作经验丰富、熟悉企业经营管理、组织协调能力强的党员干部担任“两新”组织党建指导员。目前，全区党建指导员总数达到123名。近年来，全区党建工作指导员通过各类载体活动，共征集到意见建议700余条，革新技术300余项，为全区“两新”组织创造经济效益4000余万元。
——建设规范的党员队伍。近年来，仁和区“两新”组织工委始终坚持引导“两新”组织规范党员发展、管理和培训工作，确保党员发展的数量和质量，切实建设规范的党员队伍。坚持在“两新”组织管理技术人员当中发展党员，2014年，全区“两新”组织新发展党员15人，其中，管理技术人员11名，提升了党员队伍中管理技术人才的比例。对“两新”党组织党员进行灵活多样地经常性教育和集中培训，重点抓好“两新”党组织书记、新党员教育培训、党员岗位技能培训三项重点培训，实现全覆盖。
深化“两个作用”
按照“两新”党组织“组建一个，巩固一个，规范一个”和“抓好一个、带动一片”的工作思路，仁和区不断加强“两新”党组织示范点创建和保障体系建设，全面深化“两新”党组织在职工群众中的政治核心作用和企业发展中的政治引领作用。
通过“在思想观念上引导、在典型示范上指导、在政策规定上辅导”的方式，引导企业关心、支持和理解“两新”组织党建工作，促进“两新”组织党建工作的开展。各“两新”党组织书记通过抓党建促进企业发展，扭转企业党组织建设工作“可有可无”的思想观念。
扭转“可硬可软”的经费保障。明确党组织工作经费的支出渠道和数额，全面推行党组织活动经费列入企业管理费用税前列支和纳入区财政预算等经费保障机制。一方面，对社会组织党组织书记，采取比照村（社区）书记待遇的方式落实待遇；对非公企业党组织书记，待遇可根据实际情况在每年下拨2000元活动经费中进行部分解决。另一方面，对全区“两新”党组织，按照每名党员不少于100元的标准进行活动经费补助。加强经费保障体系建设，有效解决了“两新”党组织抓好党建工作的后顾之忧，通过抓好党建工作，两新”党组织在企业发展中的政治引领作用得到有效发挥。
扭转“各自为政”的发展模式。近年来，区委“两新”组织工委注重把典型引导作为推动“两新”党建工作的重要方法，持续加强筹划、组织、协调、督查和考评工作力度，有序推进示范单位党组织创建工作。目前，全区共有市、区两级示范单位党组织16个，在全区“两新”组织中发挥了重要的示范引领作用。区委“两新”组织工委还有意识地加强个别指导，组织“两新”党组织开展经验交流，切实扭转“两新”组织“各自为政”的发展模式。
“下一步，仁和区将继续以搭建符合实际、富有活力的‘两新\’党建工作平台为目标，不断拓宽党组织和党员发挥作用的渠道，提升‘两新\’组织建设科学化水平，实现‘两新\’组织发展与党建工作发展同频共振。”仁和区委组织部有关负责人说。
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