风展红旗万象新 ——东区构建城区党建新格局
□吴肖明 许多 本报记者 刘娇
鲜红的党旗，凝聚发展力量；鲜红的党旗，指明发展方向。
自1973年建区以来，东区各级党组织始终牢记使命，不断加强自身建设，展现出蓬勃的生机与活力，推动东区实现了一个个历史巨变。
书记抓 抓书记
党建工作责任更明确
紧紧扭住落实党建工作责任制这个“牛鼻子”，坚持“书记抓，抓书记”“书记带，带书记”，形成了党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任落实体系。
近年来，东区区委发挥协调各方、牵头抓总的优势，坚持谋全局、把方向、管大事，强力推进党建工作。区委常委会适应形势、调整思路，提出一系列加强基层党建工作的新思路、新方法，常委班子成员带头深入基层调研指导，为加强基层党建工作提供了有力保证。
东区区委书记刘先伟在庆祝中国共产党成立94周年座谈会上，督促全区广大共产党员要始终牢记入党誓言，要以先进为榜样，以焦裕禄、杨善洲等先进典型为标杆和镜子，自觉践行“三严三实”要求，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，解决好“入党为什么、当干部做什么、为后人留什么”的问题，做到自我净化、自我完善、自我提高，不断提高党性修养，永葆党的先进性和纯洁性。要坚定在全市率先全面建成小康社会的信心，推动东区科学发展、加快发展，努力在富民强区大业中奉献才智、建功立业。
东区制定了《关于进一步深化城市区域化党建工作的意见》《区级领导联系街道（社区）工作制度》等相关制度，整合辖区机关、企事业单位和“两新”组织党建资源，加快构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的城市区域化党建格局；明确区委、街道、社区三级党组织书记“第一责任人”职责，将城区党建工作纳入三级党组织党建述职的重要内容进行考核，把党建作为街道党工委书记（副书记）提拔使用的首要考核内容，在全区倡导“重视党建、大抓基层”导向，推动党建工作责任制抓住关键、落到实处、形成长效。
抓党建 促发展
党建服务大局更有力
各地各单位把基层党建工作放到全区发展大局和本地、本单位、本职工作中去思考和谋划，结合重点抓落实，使党建工作在推进东区转型发展中发挥优势、彰显价值、激发活力。
产业发展到哪里，党的组织就建到哪里；群众盼望什么，党组织就回应什么。
全区组建了47个非公企业联合党组织和426个网格党小组，把党的基层组织建在楼宇、商圈、产业链上，打破以往条块界限，加强不同系统、不同类型党组织之间的联系。开展“社区共建、居企同心”活动和非公企业结对帮扶孤寡老人、捐资助学活动，引导经济组织主动参与和谐社区建设，形成党建联动、资源联享、服务联手、发展联促、和谐联建的党建工作格局。
全区各级党组织大力推进社会组织培育，以城市居民的人缘、趣缘、共同生活空间为载体，把具备一定群众影响力或有文艺特长的居民发展为党员，把党的组织建在兴趣团体中，居民通过活动凝聚在社会组织的周围，社会组织通过党员凝聚在党组织周围，确保社会组织中党的领导。目前，全区社区党组织共孵化居民兴趣小组278个，志愿者队伍900余支，开展小区活动3000余场次，带动社区志愿服务人员近4万人。
东区还抓实市级党政机关和在职党员到社区“双报到”活动，充分发挥党员的社会资源优势开展“1+1”结对服务。结合窗口单位和服务行业职能特点，组建了水电气、医技卫等“党员突击队”“党员服务队”“党员义工队”，发动到社区报到的各级党代表到“爱谱连锁”党代表工作室听取群众意见，解决实际问题，搭建起在职党员志愿服务的平台。目前，共有97个市级党组织、3754名在职党员到东区报到，认领公益服务项目80个，服务岗位4679个，志愿服务时长达10万余小时，成为推动和谐社区建设、经济发展的生力军。
破难题 求实效
党建基层基础更牢靠
各地各单位从基层党建工作实际出发，加强调查研究，找准工作的切入点、着力点，有效破解基层组织建设难题。
为有效解决基层党组织活动场所老旧失修、功能不全、使用不善等问题，东区开展了社区（村）级组织活动场所集中建设工作，努力打造融党组织活动、民主议事、便民服务、文体娱乐、培训教育等功能为一体的党员群众服务中心。
街道党工委和社区党组织是加强和谐社区建设最基本、最直接、最关键的力量，对此，东区区委加大督促、指导，充分调动基层干部工作积极性，发挥骨干作用推动创建，激发基层干部活力，选优配强街道领导班子，强化干部队伍建设。2012年以来，调整充实街道书记6名，班子成员39名，招录街道工作人员20名。通过考核、竞聘、公推直选等方式，竞选了12名优秀社区书记。
“我们还制定了社区书记政治素质定期轮训、业务技能高校培训、实践能力顶岗实训的‘三项培训制度\’，18名优秀社区书记被选拔到公务员或副科级领导岗位。”东区组织部相关负责人说，建立社区干部退出机制，探索开展社区干部组织推荐资格考试制度，84名优秀大学生通过组织推荐进入社区干部队伍，并建立起近300人的社区后备人才库。
围绕“组织健全、民主法治、平安和谐、便民利民、环境优美、文明祥和”的“六型社区”建设要求，东区在阳城社区试点开展小区党建工作。建立了党组织领导下的小区“四会”治理模式，构建了“四位一体”的小区组织体系，小区党支部充分发挥了推动小区居民自我管理、自我服务、自我监督的作用。阳城社区小区党建助推“1+5型”和谐社区建设经验，在全省基层党组织书记示范培训班上作为社区建设典型进行交流推广。
党旗引领转型路。在区委的坚强领导下，东区全体共产党员，凝心聚力、攻坚克难，明理诚信、善做善成，加快转型发展，为实现中国梦积聚正能量、激发正效应、催生新动力。
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