猎狐2015启动 追逃追赃并重 重点对象：外逃经济犯罪嫌疑人、党员、涉腐案件外逃人员
根据中央反腐败协调小组的统一部署，公安部决定从4月1日起组织开展“猎狐2015”专项行动，重点对象是外逃经济犯罪嫌疑人、外逃党员和国家工作人员、涉腐案件外逃人员。同时，公安部将积极会同中央组织部等部门，联合开展治理违规办理和持有因私出入境证照、打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款等专项行动。
猎狐2014抓外逃经济犯罪疑犯680名
相比猎狐2014猎狐2015有何不同？追赃相对进度比较慢
去年，公安部第一次开展猎狐行动，从7月至12月底，公安部部署全国公安机关在“猎狐2014”缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动，共控制外逃经济犯罪嫌疑人680名，是2013年全年的4.5倍，超过了此前五年的总和。
3月31日，公安部党委委员、部长助理孟庆丰在部署会上表示，今年3月26日，中央纪委召开专门会议，部署开展代号为“天网行动”的国际追逃追赃工作，他印象最深的一句话是中央纪委领导把“天网行动”定位为“一次中央的行动”。
根据中纪委网站消息，“天网”行动由多个专项行动组成，其中，公安部牵头开展“猎狐2015”专项行动，重点缉捕外逃职务犯罪嫌疑人和腐败案件重要涉案人。最高检牵头开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动，重点抓捕潜逃境外的职务犯罪嫌疑人。
相比猎狐2014
猎狐2015有何不同？
据公安部经侦局副局长、猎狐2015专项行动办主任刘冬介绍，猎狐2015是猎狐2014的继续，同时猎狐2015作为国际追逃追赃“天网行动”的一部分，将更有意义，也就是说我们不仅要追逃普通经济犯罪嫌疑人，今年工作的重点将是党员和国企职务犯罪、涉腐案件的嫌疑人，但犯罪人员逃跑渠道多样，实践中，我们发现劝返是优先考虑的方式，只要是嫌疑人自己尽快回国接受处罚，时间也快，也节约工作成本。
追赃相对进度比较慢
事实上，追逃追赃一直是并重的工作，在开展行动时都会同时做出部署，但是在具体工作上总有一个顺序，比如一个犯罪嫌疑人不能及时到案的话，往往不能查清赃款去向。猎狐2014年的专项行动中，也有很多具体的案例，因为证据、渠道等原因，使得追赃相对而言进度比较慢。
为此，公安部要求各地公安机关，在完善“一人一档”、“一案一策”的基础上，深挖发现逃犯行踪，并通过查封扣押冻结涉案财物，最大限度地钳制逃犯的境外活动能力、挤压其生存空间。同时，要主动与相关国家和地区执法机构协商，建立、巩固并不断拓展合作渠道。
【海外追逃】
四种追逃方式劝返最高效
北京师范大学国际刑法研究所所长黄风表示，中国海外追逃一般有四种方式，最主要的是引渡，此外还有引渡的三种替代手段：遣返、异地追诉、劝返。
在与我国有引渡条约的国家，引渡是海外追逃最主要的司法合作方式。截至今年7月底，中国已与38个国家缔结双边引渡条约，其中大部分是发展中国家。而没有引渡条约时，可以援引多边公约来开展引渡合作。不过，国际引渡合作面临很多限制，比如政治犯罪例外原则、死刑不引渡原则等。
遣返通常是以违反移民法规为由，将经济犯罪嫌疑人作为非法移民遣返回国。而异地追诉是引渡的另一种替代手段，由中国主管机关向逃犯躲藏地国家的司法机关提供该逃犯触犯该外国法律的犯罪证据，由该外国司法机关依据本国法律对其实行缉捕和追诉。
除了和嫌疑人潜逃国合作之外，中国也和国际刑警组织密切合作。海外追逃时，可以通过国际刑警组织发布要犯通报，红色通缉令最接近于“国际逮捕令”。
国际刑警组织成员中心局可对通报人员实施定位、拘捕，并按照本国相关法律协助进行国际引渡。
【国际追赃】
国际追赃法律机制不够顺畅
最高检方面介绍，国际追赃是开展国际反腐合作的重要组成部分。针对近年来腐败犯罪分子携款潜逃出境，或通过其他方式实施资金跨境转移现象增多的情况，我国不断深化国际司法合作，取得了一定成效，但国际追赃方面仍然面临一些困难和挑战。
追赃法律机制制度不顺畅。各国法律及司法制度甚至社会制度的差异性，导致在对涉案资产的认定、外国法院判决效力的认可以及利益分享等方面的理解、规定和处置不一致，增加了涉案资产追缴和返还的难度。
专业人员比较缺乏。境外追赃的知识性、专业性和国际性都较强，对追赃机构及其工作人员的要求高，不仅要熟悉本国法律制度、追赃诉讼程序，还要研究了解相关国家的法律制度和追赃的民事、刑事程序，熟悉刑事司法协助或者国际司法合作的业务。
个案谈判时间长，执法成本高。针对个案资产追缴返还问题，中国与相关国家之间一般要经过多轮谈判和复杂的司法程序，其中还涉及利益分享问题，不仅耗时较长，也会加大执法司法成本。
【职务犯罪】
探索逃匿违法所得没收程序
最高检职务犯罪国际追逃追赃专项行动始于去年10月。最高检反贪总局局长徐进辉透露，去年10月至12月，全国检察机关已成功将潜逃美国、英国、加拿大等17个国家和地区的49名职务犯罪嫌疑人劝返或抓获归案。
最高检反贪总局方面称，今年最高检将继续开展检察机关职务犯罪国际追逃追赃行动，清理在逃涉案人员，全面掌握相关信息，及时办理网上追逃等缉控措施。
高检方面称，今年将实行潜逃境外案件逐级备案报告制度，推动建立在逃犯罪嫌疑人数据库和追逃信息网，规劝犯罪嫌疑人回国投案自首。
在加强国际刑事司法合作方面，最高检将积极利用多边、双边国际公约、条约和执法合作机制等司法协助平台，加强与一些重点国家的磋商，拟定追逃追赃名单，开展国际司法协作，对于犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件，全面收集证实犯罪事实、违法所得的相关证据，凡符合法定条件的，及时依法启动违法所得没收程序。
据新华网
追逃成果
猎狐
2014
控制外逃经济犯罪嫌疑人680名
是2013年4.5倍超过了五年的总和
外逃前，提前通过子女留学、亲属移民等方式转移财产
用假身份证办护照，甚至找他人顶替
为躲避缉拿，部分人员通过整容出境
引渡
引渡条约能为境外追逃提供渠道保障没有引渡条约时，可以援引多边公约
遣返
通过以违反移民法规为由，将经济犯罪嫌疑人作为非法移民遣返回国。
异地追诉
由我国主管机关向逃犯躲藏地的司法机关提供犯罪证据，由躲藏地司法机关实施缉捕追诉。
劝返
具有中国特色的引渡替代手段，是说服外逃人员自愿回国投案的主要手段
加入《联合国反腐败公约》和《联合国打击跨国有组织犯罪公约》
与38个国家签署引渡公约
与51个国家签订了刑事司法合作协助条约
与93个国家签署检务合作协议或谅解备忘录
与189个国家简历警务合作关系
与27个国家30个驻外使领馆派驻49名警务联络官
与美国、加拿大等简历司法与执法合作机制
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