谁为校园“黑手”打开罪恶之门
□新华社记者 袁汝婷 李丹
近期儿童性侵案频发，仅9月份以来就曝出多起引起全国关注的重大案件，教师成为主要犯罪人群之一，在农村尤甚。校园师源性侵案频发究竟是哪个环节失守？校园里的儿童，我们该如何保护他们的安全？
“摧花黑手”频现
湖南省永顺县人民检察院近日对原某校校长秦某猥亵儿童一案，依法提起公诉。经查，4月9日凌晨，秦某酒后闯入该校女生寝室，对6名未满14周岁的女生进行猥亵，给受害女生生理、心理带来极大伤害。
湖北郧西县公安局日前将犯罪嫌疑人丁某抓获归案。经查，去年9月以来，观音镇小学61岁的教师丁某，以辅导、检查作业为由，多次将本班多名女学生骗至其寝室内强奸。
……
近期，全国各地“禽兽教师”案件之多，触目惊心。
中华社会救助基金会儿童安全基金女童保护项目发布的一份报告显示，自去年5月至今年5月，被媒体曝光的性侵儿童恶性案件就高达192起，平均1.9天就曝光一起。其中值得关注的是，教师涉案就达42起。
防护链条环环失守
北京青少年法律援助与研究中心的研究显示，超过60%的儿童性侵案件发生在农村，其中超过70%的案件发生在校园里。正是在这里，一系列本该扎紧的防护链条却环环失守。
——源头：教师入职门槛低，道德考察缺失。湖南某县一位小学校长告诉记者，偏远地区的农村小学教职员工本就不多，很多学校都是见人就要，导致农村地区一些任教老师在个人修养、法制意识等方面都有欠缺。
——防范：农村家庭性教育缺失，沟通交流渠道不畅。湖南省妇联的调研报告显示，在该省东安县，大部分留守儿童由祖辈监护，其中92%是初中以下文化，仅能照顾孩子饮食起居，极少有心理层面的沟通和关爱。
——监管：学校监管机制缺失，存在盲点。在儿童性侵案中，加害人多以校长、教师等身份作掩护，以补课、谈话、罚站、改作业等理由为幌子，以诱骗、胁迫手段作案。而在大量农村学校，教学楼并未配备摄像监控和管理人员，导致犯罪分子有机可乘。
——处置：封建观念无形中“掩护”了罪恶。据永顺县政法委调查，该县校长猥亵女童没有及时立案。由于受害者还未成年，家长害怕事情闹大，并没有报案。
如何为孩子筑起“护栏”？
湖南省湘机小学校长刘芳告诉记者，在一些城市学校已有规定：老师要尽量避免放学后对学生进行个别谈话辅导；学生留校应事先征得家长同意，并通知班主任或其他主管教师；严禁关门办公，不可全拉窗帘等。她建议，这些规定应尽快在农村学校推行、落实。
全国人大代表、律师秦希燕认为，就未成年人相关法律层面而言，目前确实存在一些漏洞，包括立法不够全面、不够具体，缺乏可操作性；法律责任规定过轻，尤其是刑事打击力度不强，难以有效打击侵害未成年人权益的行为。
“应立法取消嫖宿幼女罪，将该罪纳入强奸罪并加重处罚。凡是与不满14周岁的幼女发生性关系，一律定为强奸罪，并加重处罚。”秦希燕说。
（据新华社长沙10月12日电）
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