街道社区流动党员管理存在的问题和措施
□杨显菊
针对社区流动党员管理中出现的新情况、新问题，密地街道党工委按照东区区委组织部加强流动党员管理工作的要求，创新方法，创新管理，不断探索新时期流动党员管理新模式，努力提升社区流动党员管理水平。
一、街道社区流动党员管理工作中存在的主要问题。
当前，密地街道社区流动党员管理中存在的主要问题有：一是因去向不明而管理工作难落实。一些党员外出前不向党组织报告,有的外出后不与党组织保持联系,因此,党组织很难随时掌握外出党员的去向。尤其是在流动党员中，有的还处于预备考察期，其预备考察期的表现难掌握，培养考察难落实，转正手续难办理；有的外出预备党员到期不按时提出转正申请；有的大学生党员，毕业后没法落实工作单位，只能将组织关系挂靠在原户籍所在地党组织，人却长期在外，难以管理。此外，由于党员目标管理和民主评议党员制度对于流动党员都难以落实，致使流动党员疏于管理和监督。二是党费收缴困难，活动无法正常开展。部分流动党员是在春节返乡时一次性补交全年党费或外出前一次性交纳全年党费，有的是由其亲属代交纳，还有少数流动党员不愿交纳党费。
流动党员远离属地党组织,没办法参加原党支部的活动,就是春节回家过年,也是来去匆匆；其次是有外出党员不能参加所去地方党组织生活；最后是有的流入地党组织对流入的党员不闻不问，由此造成流动党员的正常组织生活以及教育培训，都难以落到实处。
二、加强街道社区流动党员管理工作的措施
（一）提高思想认识，增强抓好流动党员教育管理的紧迫性。街道要从根本上充分认识到新的历史条件下党员流动的客观现实和加强流动党员管理工作的必要性，把流动党员的教育管理做为党的组织建设工作的一件大事来抓，按有利于流动党员管理和简便、易行、实效的原则，切实抓好流动党员的教育管理，建立健全流动党员工作制度。
（二）建立健全工作机制，使流动党员都能在党的组织内开展活动。社区各党（总）支落实专人负责流动党员管理工作，建立了一整套行之有效的工作机制：将流动党员的教育管理工作纳入各党（总）支的年度工作计划中，明确了工作职责和要求，建立流动党员登记和备案制度，党员要外出时，要求及时向党支部请假，并填写联系卡，把自己的去向、时间、通讯联络、从事职业向党支部备案，便于联络和管理。健全完善社区党建网络，拓展社区党建工作，采取“属地管理，动态管理，双重管理”的方法加强流动党员管理，保证流动党员权利和义务得以实施。各党（总）支对每个流动党员登记建档，做到“六个掌握”，即掌握流动党员基本情况、外出时间、所从事职业、联系办法、党费缴纳情况、组织生活情况。建立联系汇报制度，每位支委委员挂钩联系3－5位外出党员，加强与他们联系，定期向他们传达支部活动安排以及他们的要求，做好他们的思想教育工作。
（三）加强服务管理，切实关心流动党员的生活和工作。
街道要从流动党员的思想实际和困难出发，从生活上、工作上、思想上关心和帮助流动党员，解除他们的实际困难和后顾之忧。通过交流联系和一定的组织活动，让他们能时刻感受到党组织的关怀，使流动党员自觉服从党组织管理，变被动联系为主动联系。
提升流动党员责任意识。一是搞好教育培训。对流出党员外出前组织学习《劳动法》《合同法》等与求职息息相关的法律常识，增强流动党员自我保护能力；二是提供就业机会。针对流入党员，街道和社区对其进行创业帮扶，对有创业意向的，推荐到相关单位，并协调有关部门在政策以及资金上给予扶持。三是主动排忧解难。为流动党员提供社会保险、劳动就业、法律咨询、子女入学等“一站式”服务，对确实存在实际困难的家庭纳入街道帮扶对象中。
创新管理，破解流动党员作用发挥难问题。一是街道制定教育、管理、服务流动党员工作方案，对流动党员实行行之有效的教育管理服务；二是开展主题党日活动，组织流动党员开展大型集中学习，开展主题党日活动，引导流动党员立足本职岗位创先争优。
增强流动党员党组织归属感。一是定期联络感情。通过QQ群定期和流动党员进行交流，询问工作以及生活情况。二是纳入志愿者服务队。把流动党员编入志愿者服务队，集中开展党员志愿者服务活动。三是共度重大节日。社区党组织在每逢节假日，通过给流动党员寄慰问信、节日贺卡，发送问候信息等方式表达家乡党组织对他们的关心，增强对党组织的归属感。（作者单位：东区密地街办）
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