澳门公职人员首次财产公开 澳门特首有3套房3个车位
澳门10月19日进行了史无前例的财产公开，囊括了政坛至澳门版“事业单位”、“国企”等约400名公职人员。由于仅公布不动产数目、公司股份，财产公开数据库的焦点是房产。特首崔世安共有3套房、3个车位。主要官员中审计长何永安房产最多，共7套；最“穷”是海关关长徐礼恒，报称无房产。
公职人员中的“首富”是“赌王”何鸿燊四太、议员梁安琪，她有52套物业。梁安琪占有“澳博”10%的出资，而“澳博”总市值逾千亿港币。议员陈明金则成为“楼王”，他申报了407项物业。诸如马氏、崔氏等传统大家族后代中的公职人员亦公布了财产。
●与公共财政“沾边”均公开家底
从19日开始，公众可在澳门终审法院网站(http//www.court.gov.mo)搜索公职人员财产申报表中的第4部分，即公开表。终审法院人士将原始文件扫描成PDF格式供下载。
据记者统计，共有约400人公开了财产。其中司法官约85人、立法会议员33人。其余约有近300人属行政界公职人士：特首与主要官员10人、办公室主任12人、副局级以上部门官员以及自治部门、自治基金及其他公务法人等(类似内地“事业单位”)约310人、公营企业、公共资本企业或公共资本占多数出资额的企业等负责人(类似内地“国企”)约55人。
上述合计约515人次，但其中有部分人士交叉在各界担任职务，如行政会成员兼议员、特首兼任澳门基金会信托委员会主席等数个职务，故总共有约400人公开了财产。
换言之，只要沾了公共财政的“边”、手握一定的决定权，都公开了财产。例如澳门国际机场专营股份有限公司的董事、澳门大学的监事、环保与节能基金的评审委员等等。诸多商界名流因被邀请担任一些委员会委员等职务，均公开了财产。
●官员名下物业数目全部公开
公开表包括3项全球范围的内容：不动产、土地，企业或工商场所的股份、资本，任何非盈利机构担任的职务。房产无需公布具体地点、价格，只需公布数目、性质、用途说明。商业方面则需公开出资比例、公司成立时注册资本及在公司中担任的职位。
除了一些知名的上市公司，市民普遍对于各类企业的价值无甚了解。因为公开表中仅需填写公司注册时出资资金、比例，而澳门公司的注册资本与内地不同，很多大公司注册时仅用数十万分清出资份额。因此公开表实际成了房产、车位等不动产数目的比较表。
●澳门高官钟情车位和内地房产
仔细比较澳门高官对于物业的选择，记者发现多数官员均拥有多个车位。如崔世安购有3个车位用作私人车辆停泊，审计长何永安购有4个车位、其中3个出租。有澳门人士解释称，因为澳门对高官使用专用公车有严格规定，只能因公务出行、只能用公家司机，因此不少高官上下班等用的是私人司机开私车。在回归后澳门专门针对公车出行制定法律，政界人士购买私家车位也逐渐增多。加之近年来车位价格飙升，动辄上百万元，私家车位于是成为高官置业的重要选择。
此外，例如特首崔世安、社会文化司司长张裕、终审法院院长岑浩辉等等诸多高官均拥有内地物业。有政界人士告诉记者，这已是澳门政坛公开的秘密，由于澳门地少人多，北上寻觅到安静、宽敞、隐秘的物业度假、过周末，成为不少高官的选择。
即便物业是许多从政客必不可少的财产，但是也有例外。海关关长徐礼恒作为主要官员，其公开表几乎是空白，无房产、无公司股份，仅任两个社会职务：妈阁水陆演戏会名誉会长、澳门三水同乡会荣誉会长，堪称最“穷”官员。
■分析澳门如何走上财产公开之路？
港澳都曾贪腐盛行，历史记录者从未避讳。香港划出一条时间线，一度引发警员骚动。澳门400多年历史中不乏“台底交易”，在回归前找关系花钱办事是私下盛行的潜规则，但澳门如何走上财产公开之路？
提交财产申明书
1975年至1986年间，在香港廉政公署打击贪污成效影响下，澳门各界不断要求成立肃贪机关，以对付日益猖獗的贪污犯罪。到1992年澳门才有了反贪署。
上世纪90年代，澳门社会对参与选举的人士提出更高要求，盼能撇清关系，这便是最早的财产申明书。在1998年澳葡当局通过法律，从澳督至公务员，均需提交一份收益及财产利益的声明书。议员关翠杏回忆说，最早的社会诉求是为了选举，并非针对澳督。
严厉申报制度
一转眼到了2003年，经济社会发展不好。但公务员薪水好又不用缴税，引发市民怨言。澳门特区顺势而为，统一征税，把财产申明书严厉修改为《财产申报》的法律。对所有公职人员及其配偶，提出严厉的申报要求，并对违例者有入刑处罚。这比许多国家、地区要广，处罚也更严厉。
“我想当时公务员团队心里肯定不高兴，但是没有办法。社会给了太大的压力。”澳门理工学院教授娄胜华说。
推进阳光法案
澳门大学政府与行政学系副教授余永逸记得，高官里最早提出财产公开者，系崔世安。2009年崔世安在竞选特首时说，推进阳光法案、财产公开。多名官员、议员、学者在受访时均认同，崔世安是最大推动者。“当然与澳门加入联合国反腐公约也有关系，廉署就说，我们不做联合国要来查啊。”
娄胜华则认为，崔世安也是听到了社会的呼声，正好有这个契机去做竞选。从2009年至今近4年争议，方达成整个社会的共识(温和式公开)，在今年1月份最终通过法案。又经过大半年的准备、技术更新等，在10月19日正式全部公开。
据《新闻晚报》
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