是学习考察还是公款旅游？
官桥自然村财务收支表上写着，村民代表外出考察一共花了5.7万余元。
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4、村干部“公款旅游”之风如何禁？
对于官桥村委是否利用公款外出旅游一事，10月28日下午，甲山街道办党工委书记赵建彬接受记者采访时表示，他们听说官桥村委组织外出学习考察活动后，也对此事进行了初步调查。
“从他们的集体账户看，村委确实没有动用公款出去。”赵建彬说，如果村委没有动用公款出去学习考察，而是私人花钱或企业赞助出去的，就不存在违规违纪的情况。但对于官桥自然村的15名村民代表，利用集体资金外出一事，赵建彬表示街道办将立即调查，如果事情属实，将责令村民代表退还所花的费用给村集体，并给予通报。
秀峰区纪委工作人员杨明合告诉记者，此前他们确实接到过官桥村村民的举报。但由于当时村民反映的是，自然村村民代表利用村集体资金外出考察。“这些村民代表不是组织任命的干部，而村民们也说他们不是党员。”杨明合说，如此一来，纪委就无权介入调查。在听了记者转述了解到的情况后，杨明合表示，如果是村委组织的，那么辖区纪委将进一步调查了解官桥村委此次外出考察活动，是否存在违规违纪的情况。
杨明合说，对于农村而言，村民享有自治权。一些村落的集体经济发展较好，外出旅游也可能是村民大会决议的一项村民福利。
对村干部而言，公款旅游和考察之间的具体区分就很难。两者之间存在灰色地带，给违规违纪者提供了利用的空间。而公款旅游一直都是民众关注的话题，也深为诟病。
事实上，对于公款旅游，《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》等党纪法规已有相关规定予以禁止。而且，纪检监察部门也一直在这个领域加大惩处的力度。尤其是去年底，中央“八项规定”出台，更表明了中央整治“三公消费”的决心。但在“高压线”之下，仍有一些部门、单位不“退缩”，巧借学习考察等名义，利用公款外出旅游。
他山之石，可以攻玉，外地一些经验或值得我们学习。在浙江、重庆等地，对基层党员干部公费外出考察，实行严格的备案制度。
比如，在浙江衢州，为进一步规范党政干部外出学习考察行为，各村党员、干部外出考察学习须书面报告学习考察的时间、内容、人数、经费来源和开支等情况。经费如果须村集体承担的，要公示三天，无异议，再经乡联系领导，乡党委、政府主要领导审核批准后，报区纪委审批、备案；区纪委同意后，方可外出。返回后还必须写出专题考察报告。
对于官桥村委组织的这次外出考察活动，是否存在违规违纪的情况，我们也期待秀峰区相关部门能尽快介入调查，还公众一个真相，给老百姓一个交代。
公款旅游“红线”碰不得
陆汝安
对于一地的经济社会发展来说，外出考察学习不是没有必要。他山之石可攻玉，借鉴别人的经验，取长补短，不失为促进自身发展的一条捷径。
但考察学习与旅游之间，往往很难严格区分，这就为一些人提供了模糊操作的巨大空间。表现在现实中，近年来不少地方、单位打着外出考察学习的幌子，实是集体外出旅游，拿着公款去满足个人旅游之欲。这种行径有悖公共财政支出原则，也有损党政形象。
正因如此，从中央到地方才三令五申，规范党政干部外出学习考察行为，为的就是杜绝打着学习考察幌子的公款旅游。新一届中央领导上任以来，更是出台禁令明确规定，“不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国（境）旅游等活动”，以回应近年来公众对此现象的不满。
以是观之，官桥自然村这15名村民代表外出“学习考察”，很难不令村民犯嘀咕。一来，动用村集体资金去“学习考察”，事先并没有征求村民大会的同意，在程序上有问题；二来，这“学习考察”到底是学习考察还是外出旅游，也颇让人怀疑——— 老前辈们的革命精神当然值得学习，但为何到了井冈山还要到滕王阁呢？这就难怪村民们认为，“这次所谓的‘学习考察\’活动，是顶风作案，完全违背了中央的精神”。
至于官桥自然村的上一级组织官桥村委，其组织的这次“学习考察”活动是否涉嫌公款旅游，还需要有关部门的调查认定，在此姑且不论。我们希望，不管是官桥村委也好，其他公共部门也好，都要把钱用在刀刃上，用在对公众有益的事情上。民心不可欺，公款旅游的“红线”碰不得。
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