履新未满一年 河南安阳市委书记“落马” 曾表态要清白做人干净做事
张笑东（资料图片）
今年4月7日，在豫北地区重要的区域性中心城市安阳，市长张笑东转任市委书记不到一年就被省纪委立案调查的消息，引起了不小的震动。“他是前景看好的年轻干部！”5月9日，记者在安阳市采访时，有一些官员声称是意料之中的事，更多的官员则感到惋惜。
重点培养的青年干部
翻开张笑东的简历，不难看出，他年纪轻轻便进入了组织的视野，成为重点培养的青年干部。
张笑东1963年9月生于河南省虞城县，22岁开始担任共青团商丘地委宣传部副部长，不到32岁就担任了共青团商丘地委书记、党组书记，还在1995年11月至1996年11月间，在共青团中央挂职任组织部部长助理。1997年9月，他转任商丘县委书记、代县长，1998年2月，被提拔为共青团河南省委副书记。
2002年10月，39岁的他以共青团河南省委副书记的身份“空降”安阳，出任安阳市委常委、秘书长，一年后，转任安阳市委常委、常务副市长。2008年3月后，他出任安阳市委副书记、代市长、市长。2012年4月26日，他被任命为安阳市委书记。
当时河南省委对张笑东的评价是：事业心强，责任感强，勤奋敬业，作风务实，坚持原则，为人正派，办事公道，虑事周全，处事稳妥，要求自己严格，有较高的群众威信。张笑东当时表示，坚持清白做人，干净做事，坚守为官从政的“底线”。
“非法集资”引发震荡
安阳市政府自2011年1月发布《关于防范和打击非法集资有关事宜的紧急通知》之日起，不得不把大量的精力放在处置非法集资问题上。
一些集资群众为达到早日追回集资款的目的，不断采取过激行为。“最典型的是2012年1月1日和今年的4月1日。”安阳市多名市民向记者证实，2012年1月1日上午9时，安阳数千名集资群众聚集于火车站、文化宫等地，导致该市解放大道等道路不通。今年4月1日，安阳市部分集资群众到北京聚集。
有网友公开发帖称，安阳这两年出现这么多的问题，大片的烂尾楼，银行系统预警被中央点名，民间借贷崩盘。张笑东作为市长、市委书记，扮演了什么角色？很多群众反映，之所以敢把钱放在担保公司，是因为很多担保公司就是打着政府的旗号。
“张笑东在任常务副市长时，就负责金融工作。”安阳市一位官员对法治周末记者说，张笑东在安阳工作11年间，有9个年头都在市政府工作，对非法集资现象应该不陌生。
市民李勇告诉记者，曾有几家大的房地产公司在市区设立六七个接待处公开融资，参与者包括商贩、公务员、退休职工等各类人群，少者数万元，多者不下百万。
一些参与非法集资的市民认为，如果当地政府在非法集资乱象刚露出苗头时，就及时加强监管，就不会有这么多人上当受骗。
省里早有察觉
张笑东的落马，不仅在安阳引发震荡，在全省官场也产生震动。他是河南省近年来被查办的唯一一位市委书记。
“在处置形式上也比较特别。”一位官员透露，4月7日，张笑东因涉嫌严重违纪被立案调查及市委书记任免的通知，是通过内部电报的形式下发的。这份通知要求认真吸取张笑东的教训，更加重视廉政建设。
就张笑东落马的原因，有的猜测其与部分“非法集资”案当事人关系密切，有受贿或监管失察之嫌。
“张笑东在政府担任领导期间，一直致力于经济发展，包括扶持民营企业及招商引资工作。”一名熟悉张笑东的干部说，安阳在近年招商引资大潮中，承诺不到位者有之，抽逃资本者有之，套取财政补贴者有之，甚至招摇撞骗者也时有所见。
“张笑东的违纪行为，不是突然被发现的，组织上应该在较早时候已掌握。”密切关注安阳市非法集资案处理工作的一位人士说，张笑东被省纪委决定立案调查后，新的市委书记就上任了，这说明河南省委高层之前已经慎重研究过。据《法治周末》
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