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19人赴韩旅游4家旅行社经手 陕西游客韩国“失踪”事件曝光出境游乱象

桂林晚报 2013-02-08 08:04 大字

陕西19名游客赴韩国旅游“失踪”一事,被广泛关注。日前,19人中已有10人被找到,并遣送回国。其余9人仍在搜寻中。韩国法务部已抓获了当地负责联络的3名中国籍“蛇头”,他们收取高额介绍费后,把这些非法居留者介绍到建筑工地打工。

有关专家指出,此事件暴露出我国一些出境游的乱象:“拼团”出行层层转包,利益驱使审核不严,职能部门监管缺位。

涉及3省4家旅行社

在这起“失踪”事件中,陕西、吉林及辽宁共有4家旅行社牵涉其中。

最初,由陕西西安两名男子(涉案嫌疑人)以西安金桥旅行社名义,通过网络、电话、传真的方式与长春海源国际旅行社取得联系,告知要办理19名游客的赴韩国游业务。但“长春海源”专做国内旅游,没有承接出境游业务的资质,于是在经过担保后,又将该团转交给吉林省环球国际旅行社。但由于“吉林环球”没有取得韩领馆办签资质,故委托辽宁天鸿国际旅行社办理旅游签证。

据了解,去韩国从陕西完全可以出境,有直飞韩国航线。另外,既然这个旅游团从大连出境,也完全可以找大连当地旅行社来做,为何吉林省两家旅行社被牵涉其中?

长春海源旅行社一杨姓工作人员对此表示,当初接到电话,只想做生意,没有想太多。他们只是“转手”,因而没有收“西安金桥”的抵押金。

吉林环球国际旅行社总经理朱莹告诉记者,整个操作过程包括审查游客资格都是符合规定的,经他们审验各种手续也合格。因为这些人是以公司名义出游,由于成员各个年龄段都有,构成看起来很像是一个公司的,所以没有引起怀疑。针对这些游客身份证造假没审查出来一事,朱莹解释说,旅行社审查游客身份主要以护照为主,而护照上照片与本人相符,而旅行社没有公安部门所提供的身份证查询系统,未能查出真伪。

曝光出境游市场乱象

业内人士及有关专家指出,此事件暴露出我国一些出境游的乱象。

——— “拼团”出行层层转包。一名开旅行社多年不愿透露姓名的女士介绍,转包、互相介绍出国游业务的情况,在旅游行业中普遍存在。这是由于国内大多数旅行社承接出国游业务能力有限,凭一己之力很难做所有出国游。此外,有些旅行社没有出国游资质,或是不具备办理团签资格,这样旅行社间常采取合作形式办理出国游,层层转包,这就是所谓的“拼团”出行。

吉林省法序律师事务所律师张维平说,“拼团”出国旅游这种做法,在安全性上存有漏洞,一旦出现问题,追究责任很难。

——— 利益驱使审核不严。此事件中,旅行社自身存在的问题就是审核不严。这位不愿透露姓名的女士说,像这种去韩国或美国的出国旅游团,审查资料要非常细致,都要收取一定的抵押金。特别是去韩国旅游很容易跑人。但此次事件中,吉林环球没有收抵押金,仅收了长春海源的担保函。而长春海源也没收陕西方面的抵押金,致使19人钻了空子。

——— 职能部门监管缺位。张维平认为,办理19个人的旅游签证要经历五六道程序,拿着造假资料的旅客依然可以出国,反映出当前旅游市场存在的一些弊端和漏洞。

据新华社

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