大道扬清风 ——西区以执法监察推进科学发展侧记
□本报记者 周越
稳增长、调结构、保民生、促稳定，这是科学发展观统领下的施政要务。
而如何掌控要务下重大决策部署贯彻的落实情况，显得十分必要。西区以执法监察着力解决影响发展和稳定以及损害群众利益的突出问题为出发点，最终落脚于党政放心、群众满意。
今年1—10月，西区政府投资工程建设项目48项，节资率18.65%；政府设备采购88项，节资率13.47%……
此类例子不胜枚举，究其成因，严格而周全的执法监察起到了决定性作用。
“我们切实把以人为本、执政为民落实到执法监察工作中，认真治理人民群众反映强烈的突出问题，积极营造良好的政务环境和和谐的社会环境。”西区监察局局长陈进解读了执法监察的要义。
对转变经济发展方式开展监督检查，巩固改革成果
在加快发展、科学发展、又好又快发展的新时期，调整经济结构、保持经济平稳较快发展是西区抉择的必然路径。
众所周知，西区存在大片的棚户区、采空沉陷区，所涉及的居民18000多户5万余人，是全市最大规模的住房困难群体。“保障房建设是当前西区最大的民生工程，我们必须抓紧抓好，这事关近全区三分之一群众的安定团结。”
“该工程涉及资金约20亿元，确保资金使用不出问题，确保项目建设不出问题！”西区区委、区政府准确把握实情，倾力投入。建设廉租住房、发放廉租住房补贴、新建棚户区改造安置房、新建经济适用住房等，多管齐下，以解决不同住房需求群体住房困难问题。
从项目的立项到施工建设的每个关键环节，监察部门严格按照法律法规执行监督检查，推进了项目的顺利进行。2012年以来，已发放廉租住房补贴1500户，完成保障性住房建设972套，没有出现任何大的违规违法行为。
经济震荡期，稳定消费价格总水平，保障群众基本生活，成为各级党委、政府必须妥善应对的一大重任。
西区监察部门加强价格监管，严肃查处串通涨价、哄抬物价、囤积居奇和捏造散布涨价信息等违法行为，确保价格调控的各项政策落到实处。尤其对涉农物资产品的价格和产品质量，责成相关部门每周对辖区主要超市、农贸市场的粮、油、肉、菜、蛋等重要生活必须品进行采集监测，规范市场价格行为。以“12358”价格举报电话平台为依托，实行举报与检查联动，畅通群众诉求渠道，积极化解价格矛盾，及时消除各种价格隐患。
今年以来，西区以城乡环境综合治理为目标，加强节能减排及环境保护工作监督检查。在先后开展的“区域环境综合整治保障空气环境质量”“建设项目环保专项整治”等10多个环保专项行动中，执法监察队伍对6家违法排污企业进行了立案查处，受理群众投诉38起。
对梅子箐水库扩建、苦荞箐小流域治理、农田水利基本建设和退耕还林、退牧还草和天保工程等涉农项目，监察部门严肃查处涉及工作中的违纪违法行为。
从热点、难点、焦点问题入手，深化纠风治乱
今年7月底，区属一学校打算对教学楼进行维修加固。因工程预立项存在违规嫌疑，监察部门纠正其主管部门要严格按照相关规定重新设计。
9月下旬，河门口一廉租房建设用地内涉及高、低压线路搬迁。该工程在资金量和施工队伍的确定等方面有不合规，监察部门及时做出了取消竞争性谈判会的决定。
如今，这两个工程都在顺利进行中。但说起当初的经历，业主方无不认为监察部门处理得当，否则就会出现被追责的结果，“那样就真的损失大了。”
陈进说，执法监察的目的绝不是整人，而是肃整风纪，最大限度地保护合法利益和保障事业的顺利进行，以最小的损失推进发展。
食品药品安全领域关系广大群众的生命安全。监察部门组织开展餐饮服务食品安全监督量化分级评审工作、鲜肉和肉制品安全整顿治理工作、小餐饮店专项整治工作、保健食品化妆品专项检查工作、药品监督检查工作，对出现的不正之风坚决纠正。今年以来，对涉药单位违法行为立案5起，已结案3起，有效遏制了不正之风的蔓延。
强制性征地拆迁，极易出现违法违规行为。严格落实土地征收和房屋拆迁补偿相关法律法规，加强对征地拆迁行为的监管，对房屋拆迁安置中可能侵害群众利益的问题开展监督检查，监察部门义不容辞，从而推动了全区拆迁单位依法、文明、和谐拆迁，保护被征地农民的合法权益。截至目前，全区顺利实现房屋拆迁88户，面积达19万多平方米。
教育乱收费问题，群众反映强烈。区监察、教育、发改等部门联合对全区教育收费问题进行清理。现有公办学校17所，均按照“一费制”标准收费，认真落实了义务教育阶段“两免一补”政策。2012年，西区为2884名农村义务教育阶段学生免除学杂费并免费提供教科书，向463名农村寄宿学生提供生活补助15.3万元、提供肉食补贴2.76万元。
对社会广泛关注的公务员考录和企事业单位招聘、扶贫项目资金、社保资金、农民工权益、医药购销和医疗服务以及部门作风等问题，监察部门除全域监督外，更是广泛发动社会各界开展监督，切实取得了风清气正的效果。
新闻推荐
据新华社贵阳11月24日电（记者王新明闫起磊）24日11时许，贵州盘江集团下属响水煤矿发生煤与瓦斯突出事故。据初步统计，事故已造成18人死亡。记者从贵州省有关部门和盘江集团了解到，24日11时许，位于贵州省...