达县统筹发展打造投资洼地九月是一个收获的季节走进达
——达县统筹发展打造投资洼地
九月，是一个收获的季节，走进达县赵家镇新农村，各种新品种柑橘，在一栋栋造型别致的民居映衬下格外夺目；来到杨柳配套园区，到处是川流不息的车辆，一个产城一体的城市映入眼帘；漫步在南城大街小巷，感到整个城市的功能不断完善、品位不断提升……
今年，达县以富民强县为目标，一方面突出“两化”互动、产城一体，另一方面大力“发展城乡一体化”，着力提高自身的竞争力；同时，科学制定招商政策，在税收、土地等多方面给予投资者支持与鼓励，统筹发展，让达县成为了外来投资的洼地，经济社会发展态势良好。
□朱成林 图片由达县县委宣传部提供
产城一体打造杨柳配套园区
今年以来，达县紧紧围绕“产城联动、产城一体”，科学定位，坚持三业并重完善城市功能，坚持转方式惠民生，着力打造杨柳配套园区，实现了园区与城市共融发展、园区与企业共生发展、园区与群众共赢发展的局面。
统筹规划配套园区：突出产城一体
在杨柳配套园区，达县狠抓规划，坚持高标准编制园区规划，既注重建设规划，更重视产业规划，并随着定位的完善，不断修编规划；坚持园区规划和综合规划及专业（行业）规划相衔接，园区规划与全县经济社会发展规划、产业发展规划等相衔接，实现了“多规统筹、无缝对接”。根据配套园区的地形地貌、区位交通等情况，统筹布局产业、城市和生态等功能，划分了三大功能区：贸易博览仓储区、生产制造区和生活配套区；分别沿210国道、南城Ⅱ号南北干道规划三大专业市场，重点发展机电配套、家居配套、医药配套等产业；在园区东边规划建设物流仓储中心，集中发展物流业、仓储业等；在园区中心集中规划了40多个汽车4S店和汽车展销大卖场，利用“汽车城”内连接210国道和南城Ⅲ号南北干道的横线干道，打造汽车文化景观大道，宣传汽车文化。
加大园区职业教育：加快就业促进
在工作中，达县紧紧抓住达州市建设西南职教园区的战略机遇，加强校企合作，按企业对各种专业技师的需求开设专业，重点加大商贸物流、家居建材、医药医械、机电制造等专业技师培养，为企业提供人力资源保障，联动推进西南职教园区与产业园区双向良性互动发展。目前，达州市职业技术学院、达县职业高级中学等学校便针对园区开设了机电维修与管理、汽车服务与营销、医药营销、营销与策划等专业，先后已培训500余人，今年计划培训3500人。
狠抓园区基础建设：推进社区管理
在杨柳配套园区，达县一是大力加快城市基础设施建设。坚持交通先行，构建产城互动的城市道路体系，园区已累计投资7000万元启动建设了总长3.5公里“一纵两横”（南化、横线、接壤）3条干道。同时，启动了3条干道的人行道铺装和绿化工程，及南北Ⅰ号、东西Ⅱ和东西Ⅲ号等支干道建设及绿化工程；并完成道路雨水、污水、综合管沟安装；搬迁高低压电力线路17条25公里；迁改军事、国防及其它通讯光缆（线）12公里；新建、迁改天然气管道、管网9条9.3公里；迁改自来水管道2条4公里。二是加快园区安置房建设。在园区，达县大力推进安置房建设，建设了一批居住集中、设施完善、功能齐配、服务健全的新型社区，同时配套建设了文化活动中心、商业购物中心、餐饮服务中心、学校、医院等生活配套设施和公共服务设施，进一步完善了居民生活保障体系。目前，已征企业用地2480亩，拆迁各类构建筑物17.4万平方米，搬迁租赁企业21家，安置拆迁户723户2140人，分四期建设占地141亩、投资3.13亿元、建筑面积达26.5万平方米的2797套安置房。三是加快城市社区建设。达县坚持园区建设到哪里、城市扩展到哪里，社区建设管理就到哪里，同步推进，一起建设。对配套园区、城市新区的社会建设和管理，实现了不断档、不留空白和盲点，实现了产业园区、城市新区、社会管理三位一体的有机统筹。拟规划在杨柳配套园区建立城市社区3个，管理近3平方公里新城和3万多人。
统筹城乡发展强县富民
今年，达县以富民强县为目标，着力3个一体化统筹城乡发展，实现了以城带乡、城乡互动的良好局面。
铁山东西 差距缩小
针对境内以铁山为界的东西两侧乡镇历史发展中形成的差距，达县今年抢抓机遇，以“一圈一区”为核心，加快推进东、西部发展一体化。在真佛山景区成功创建成为国家4A级旅游景区后，达县就着力打造以真佛山、玉佛寺、九龙湖、桂花村为核心的特色旅游经济圈；多次和中央、省级主流媒体合作交流，加大宣传力度，引导旅游及相关产业发展，使全县旅游业出现了井喷态势；通过延伸旅游产业链，达县还将沿线的福善、亭子等乡镇的专业化物流、城乡物流配送、农畜产品加工物流、矿产品物流等列为重点现代物流建设，加快推进当地的现代服务业发展。“一区”是指以江陵、石梯、桥湾为代表的非地震灾区灾后重建示范区；在今年灾后恢复重建中，达县按照产业规划，在巴彭线铁山以西沿线乡镇和巴河沿岸创建农业产业 “6个1”示范工程：发展10万亩柑橘、发展10万亩蔬菜、发展10万亩贡米、新增出栏生猪10万头、发展青花椒1万亩、发展葡萄1万亩，以点连线，以线带面，连片发展农村现代产业化。并按照龙头促基地、基地连专合、专合带农户的方式，引进3家龙头企业，组建了56个蔬菜、水果、畜牧等农民专业合作社，大力发展现代农业。
风貌规划 规范协调
在统筹城乡发展中，达县加快推进城乡风貌规划建设一体化。加紧完成亭子新城、小河嘴片区、18个建制镇、43个乡场镇、34个新村聚居点控详规划和县域新村总体规划编制；开工建设三里坪人文生态区、翠屏山综合开发2期等工程，加快推进杨柳垭5期涵洞、南城污水管网等工程，全面完成龙郡隧道整治、仙鹤路上段防洪堤建设等工程；深入开展“两违”集中整治行动，有效规范土地利用和城乡规划建设管理秩序，进一步规范建房行为，保证沿街建筑风格和立面造型的统一性和协调性，突出区域特色风貌，将小城镇建设成为城乡连接枢纽、产业集聚平台和城乡统筹亮点，形成以城市为中心的城镇发展体系。同时，加快实施城乡环境优美示范工程，高标准打造县城东西干道、国省干道沿线、新农村民居和河市空港民居、福善旅游一条街等特色风貌，全县3镇20村获省市环境优美示范镇、村荣誉称号。
基础设施 日趋完善
在加快推进城乡统筹中，达县着力推进城乡基础设施建设一体化；在城镇，达县城市景观风貌呈现出现代化特征，在成功创建省级卫生城市、省级环保模范城市和省级园林城市中，县城建成区面积已由6平方公里增长到12.5平方公里，常住人口由13万人增长到18万人。城镇体系加速拓展，中心城镇辐射效应和特色功能不断增强，全县城镇化率由25%提高到33.2%。在农村，达县大力改善农村基础设施，加快国省干道改造和农村公路建设，实现100%的乡镇和90%的村通水泥（油）路。新建乡镇客运站40个、停车场49个、公厕73个；“生态达县”建设深入推进，累计关闭工业污染企业30家，建成场镇生活垃圾焚烧场1个，城区空气污染指数优良率达96.7%，州河达县段水质达到国家Ⅲ类水域标准；城乡电网改造加快推进，供气、通信保障能力逐步提高……
优化招商环境推动经济发展
达县处在成渝、关中和武汉3大经济圈的交汇地带，发挥着承接四川与东部地区商贸流通的重要作用，其节点地位、枢纽地位十分突出，是全国商品粮基地县、全国著名的“苎麻之都”、四川省瘦肉型商品猪、优质肉牛生产基地和“中国乌梅之乡”，随着达成高速、襄渝复线铁路和达陕高速公路的全线贯通，达县的区位优势和地缘优势进一步得到提升。近年来，达县经济快速增长，经济综合实力得到显著提升，全县已驶入跨越发展的快车道，在此基础上，达县不断为外来投资者创造更加优越的投资环境。
做好投资者“三服务”
达县制定了 《达县招商引资优惠政策》，为前来投资的龙头企业、经营户切实做好“三服务”。一是做好项目服务。简化办事流程，提供一站式、保姆式服务，提高办事效率，促进项目建设。同时，出台入园优惠政策，使入园企业既能进得来，又能留得住，更能发展得好。二是做好协调服务。针对项目实施中存在的水、电、气等各种问题，由协调办牵头，召集由引资单位、投资企业、施工单位等参加的现场协调会，现场办公，一线解决。三是做好金融服务。积极改善园区建设项目融资服务环境，不断拓宽企业融资渠道，组织金融机构、担保机构、入园企业开展银政、银企、担企对接。
招得来留得住
“栽好梧桐树，引来金凤凰”。依托独特的优势，达县采取走出去、引进来的方式，招商引资取得累累硕果。目前，达县杨柳配套园区与成都申蓉、科伦医药、中青家居、好一新实业等企业签约项目48个，已竣工项目9个，在建项目26个；马家临港工业园区已有泰国阿玛宁国际集团洛神花饮料、老鹰茶饮料等项目入驻。今年1—7月，全县引进省外到位资金21.675亿元，累计引进3000万元以上项目达15个。
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