落实教育优先促进经济发展
长宁县积极落实教育优先发展，创办人民满意教育，在财政极为困难情况下，拿出80多万元奖励先进学校和教师。图为县四大班子领导在第28个教师节座谈会上为获奖学校发奖。
县委书记曾健同退休教师、最美长宁人易启武亲切交谈
县委副书记、县长何文毅在第28个教师节来临之际为希望小学送上慰问金宋小华 邵世龙 记者 李桄兴 文/图
长宁县落实教育优先，履行教育管理职责，有力促进全县经济发展。据统计，2011年,全县实现地区生产总值78.63亿元，财政一般预算收入2.17亿元，城镇居民人均可支配收入16916元，农民人均纯收入7105元。
近年来，长宁县认真贯彻落实中、省、市相关政策法规，不断深化教育改革，合理配置教育资源，大力改善办学条件，加强教师队伍建设，全面推进素质教育，教育事业稳步发展。2002年全县顺利完成三年“两基”巩固提高工作；2003年被确定为四川省“国家基础教育课程改革实验县”； 2006年现代远程教育通过省政府验收；2007年被评为宜宾市城乡义务教育发展均衡县；2008年长宁县职高成功创建为国家级重点中等职业技术学校；2009年荣获四川省青少年科技创新大赛先进集体；2010年长宁中学被评为宜宾市普通高中教育突出贡献学校、长宁县职高被评为宜宾市接收“9+3”学生教育管理突出贡献学校；2011年荣获全国青少年普法教育先进单位。到2011年，小学适龄儿童入学率100%，初中阶段入学率118.2%，“三残”儿童入学率78.45%；小学在校学生年辍学率为0，初中0.17%；小学、初中毕业率均为100%；15周岁人口初等教育完成率99.71%，17周岁人口初级中等教育完成率95.71%。学前三年入园率69.06%，高中阶段入学率83.78%。
据督导室介绍，长宁县教育主要做法是：坚持办人民满意教育的理念，明确发展目标，强化政府职责，深化三项改革，致力四个优先，狠抓五个提升，着力六大工程。坚持一个理念，办人民满意教育。为振兴长宁经济，长宁县始终坚持教育优先发展战略，始终不渝地抓好教育改革与发展，把“办人民满意的教育”作为重教兴学的目标和不懈追求。做到两个明确，强化党政领导。明确发展目标，明确政府职责。深化三项改革，健全管理体制。深化人事管理体制改革，深化经费管理体制改革，深化学校管理体制改革。致力四个优先，确保战略地位。优先规划教育发展，优先安排教育资金，优先配置教师资源，优先解决教育困难。狠抓五个提升，增强创新力度。提升素质教育水平，提升教育科研质量，提升示范学校内涵，提升协调发展力度，提升教育督导实效。着力六大工程，优化资源配置。着力实施义务教育均衡发展工程。县委、县政府制定了《长宁县关于切实推进城乡义务教育均衡发展的实施意见》，提出了义务教育均衡发展的目标、措施，分年度推进各乡镇义务教育均衡发展。城乡互动促均衡。实施城乡教师双向交流，2008年至2011年先后从城区选派90名教师到农村支教，从农村选派150名教师到城区跟班学习；实施城乡学校结对帮扶，组织城区中小学与农村基础较弱的学校深度结对，强校弱校联手捆绑发展；实行片区教研联组制度,统一教研、统一备课、统一检测，将教科研成果、集体备课资源辐射全县城乡学校。资源整合促均衡。按照“高中向县城集中、初中向乡（镇）政府所在地集中、小学向中心小学集中、新增教育资源向城镇集中”的布局思路，通过“撤、迁、并、建、改”等有效途径，对辖区内所有中小学进行科学规划,整合有限的教育资源, 提高教育资源的运行质量和效益。全县中小学由206所调整到159所。典型带动促均衡。为整合教育资源，强化农村薄弱学校管理，长宁县提出了“资源组合，捆绑发展，优势互补，凝炼特色”的工作思路，将希望小学与原县城郊区东山小学、农胜小学及其附属10所村小合并，成立了长宁县希望小学集团，组建成为县上第一所实施城乡教育均衡化发展改革试点的集团化学校。经过几年发展，各分校的办学条件得到极大改善，教育教学质量得到明显提高，改革成果在《教育导报》《宜宾日报》等主流媒体上作了头版专题报道，引起社会各界强烈反响。着力实施中小学校舍安全工程。改善办学条件，是加快教育发展的基础。通过新建与旧改并举，强力推进学校布局调整和学校标准化建设。建立并实施了农村中小学校舍维修改造长效机制，成立由县长任组长、相关部门任成员的中小学校舍安全工程领导小组，目前已完成了校安工程规划任务的90%。2005-2009年全县拆除D级危房2.59万平方米，新建校舍9.1万平方米，总投资8380万元，涉及学校75所；维修加固校舍1.72万平方米，总投资620万元，涉及学校39所。2010年投资2921万元，新建、维修改造校舍2.7万平方米。2011年完成了富兴、合家、正坪、新华等88所学校校安工程建设任务，新建改造校舍1.86万平方米。去年，县财政拨出432万元为全县中小学生更换高标准课桌凳27000套。为进一步发展城区教育，适应县城发展需要，化解大班额，长宁县加快了城区学校建设，新建了安宁中学2100平方米学生宿舍、1200平方米学生食堂，希望小学2000平方米教学楼，实验小学4580平方米的教学楼，今年拟建安宁中学3700平方米教学综合楼，城北新区规划建设的九年义务教育学校已完成首期征地50亩。着力实施现代教育技术装备三年攻坚工程。2008年以来，全县通过财政投入、上级补助、学校自筹、社会捐赠等途径筹集教育技术装备建设资金1645.15万元，新建职高图书馆、育江中学实验楼、建图书阅览室41间，补充图书49.66万册；新建理科实验室83间，购置231.38万元实验教学仪器，全县小学、初中、高中仪器配齐率分别达到98.5%、100%、100%，基本达到四川省教育技术装备标准。投资800万元，实施农村现代远程教育“校校通”工程，全县中心校以上学校“校校通”比例为100%，让优质远程教育资源真正走进了农村课堂，切实做到了“面向学生、走进课堂、用于教学”。今年将实施融资租赁现代教育技术装备项目，融资3000万元充实高中学校教育技术装备，义务教育学校教育技术装备则由县财政出资购买。此项目已于3月9日县长办公会上通过，目前正按有关程序实施。 着力实施教育惠民助学工程。进一步深化和完善农村义务教育经费保障机制改革，切实保障县级财政承担的生均公用经费足额拨付。按规定认真做好农村义务教育阶段“两免一补”工作，落实好上级各类资助政策。义务教育阶段学生全部免除学杂费，免费提供教科书。制发了《长宁县中等职业学校国家助学金管理实施办法》，规范、建立、完善资助贫困家庭子女接受义务教育和中等职业教育的制度，2010年成立了长宁县学生资助管理中心。2008-2011年，补助寄宿制学生生活费19777人次，金额1738万元；补助职高生生活费11839人次，金额1776万元。2009开展生源地贷款以来，为全县700名困难大学生发放信用助学贷款380万元。健全完善了进城务工子女、残疾儿童少年接受义务教育的办法和措施，构建了关爱留守儿童网络，重视特殊儿童少年义务教育，不断提高残疾儿童少年义务教育普及程度。着力实施教育三名工程。长宁县以“三名工程”为载体，着力抓好两支队伍建设。以“名校长工程”为龙头的学校管理队伍建设，试行公选和 两推一述的办法将真正懂教育规律、热爱教育事业的教育行家充实到了各学校领导班子中来。从学校管理、校园安全、教育教学成绩、校园建设等方面对校长进行综合考评，评定等级与校长的绩效待遇挂钩，统一了县城和农村学校校长的绩效待遇标准，调动了校长的工作积极性；以“名教师工程”为主要内容的教师队伍建设，以“创先争优”活动为载体，发动全县3000余名教师开展了“师德大竞赛，技能大比拼，先锋大争创”三大活动。派出30名学校教师和干部赴黄冈中学等优秀学校挂职锻炼，加大了教师培训力度。实施“农村教师素质提高工程”，针对农村学校课程开设实际，重点对英语、体育、音乐、美术、信息技术等学科教师进行培训，改变农村学校此类师资力量薄弱的局面。实施“名校工程”。以名校长、名教师立校，开展“名校”创建活动。2008年以来，全县获省、市、县表彰的师德标兵90名，优秀教师237名，优秀班主任30名，德育先进工作者100名，优秀教育工作者54名，命名“名学校”8所、“名校长”6名、“名教师”9名。着力实施校园及周边环境综合治理工程。切实开展城乡环境综合治理“进学校”活动，围绕改善“卫生环境、人文环境、思想环境”三个方面，共投入1200万元，实施“美化、绿化、亮化、文明化”工程。有关职能部门密切协作，认真履职，齐抓共管，不定期对学校周边环境进行综合治理，依法取缔无证摊点、网吧、电子游戏厅，效果明显。严格责任追究，建立红旗引路、黄旗问责制度，加强对各部门的考核。2010年在校园及校园周边安全综合治理活动中，投入近200万元完善了校园安全人防、物防、技防措施，配置了校园安全监控设施，新增校园保安121名，“警校共育”活动成效明显，营造了一个干净卫生、健康向上、和谐稳定的教育办学环境。
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