广州日报旅游法出台地接更关键事件国内首部旅游法
《广州日报》
《旅游法》出台，“地接”更关键
事件：8月27日，国内首部《旅游法》草案提交全国人大常委会审议。这部草案针对“零负团费”、强迫购物等社会反映强烈的旅游市场乱象，进行了必要规范。
观点：《旅游法》出台后能否发挥积极作用，关键还要看其能否顺利落地，与社会现实进行对接。套用一个旅游业术语，这就要看旅游法出台后的“地接”工作安排得如何。随着《旅游法》进入立法倒计时，国内旅游业重新洗牌的步伐也越来越近。一旦《旅游法》出台，国内旅游的组团方式以及旅行社运营模式可能发生根本变化，整个旅游业态也将完全得以改观。总体而言，《旅游法》的出台将对国内旅游业发生重要、积极的影响，但前提是，相关法规要能够做好“地接”工作。
《中国青年报》
社会抚养费有“病”也要慎言废除
事件：8月下旬，15名学者将一份《尽快启动〈人口与计划生育法〉全面修改的公民建议书》寄往全国人大。建议书矛头之一即是社会抚养费制度。发起者之一、北京大学法学院教授湛中表示，“取消或废除社会抚养费制度，不仅体现了对生育权作为基本人权的保护，还能避免现行社会抚养费制度实施过程中的不公平和不平等现象。”（《新京报》8月24日）
观点：废除一个制度需要有足够的理由，要么该制度违背了宪法，要么已经不再适应社会的发展。只要该制度仍有存在的必要，即使弊病缠身也不能轻言废除，所要做的是慢慢改进它——因为一旦将其废除，它所调节的社会关系就会失控。从目前的情况来看，社会抚养费存在乱象，很大原因在于地方政府可支配的权力过大。相关人士建议，将社会抚养费由上缴地方财政改为中央财政，以此切断部分地区刻意追求征收数额的动力来源。此建议是可行的，中央再集中对此款项进行分配、利用。这就给我们留下一个启示：当一项制度疾病缠身而又不能废除时，就需要走变通之道，让其适应当下社会的发展。
《齐鲁晚报》
一月三毛的养老金咋好意思发？
事件：中国农村老年人口超过1个亿,但和城里相比,农村老人的养老状况十分堪忧。记者走访黑龙江双城农村,得知这里部分老人每个月仅可获得象征性的3毛5毛不等的养老金,当地有的古稀老人被迫外出打工赚钱。(8月27日央视)
观点：毋庸置疑,即便在消费水平低的农村,几毛几元的月发放额度,想要养老根本不可能,想必很多城里人不敢相信这是真的,并大声诘问这点钱咋好意思拿出手?“新农保”未全面覆盖,“老农保”未全面退场,两者自然不可能无缝对接,而是留下了不少真空。实际上,这还只是真空的表现之一,新旧农村养老制度的衔接过程中,农村对两种养老体制认知转变的困难,农民工群体养老路径的更替,以及同时参保两种养老模式人群的养老金发放规则等,同样是“老农保”退出历史舞台后亟待解决的任务。但愿今后别再出现逼着古稀老人外出打工的“三毛现象”了。
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