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校车安全忧虑背后的海因里希法则效应

济南时报 2011-11-21 23:03 大字

□朱四倍

16日上午,甘肃庆阳正宁县榆林子镇,一辆货运卡车与当地一家幼儿园校车迎面相撞,造成重大伤亡。在“校车安全,谁来保障”的追问下,我们看到了许多忧虑和不安,太多惨重的教训一次次激起我们的敏感神经。但是,太多的哀伤无法推动校车安全问题的解决,这无疑成了悬挂在社会和公众头上的达摩克利斯之剑。

值得监管部门、社会和公众检讨的地方颇多,但怎样检讨和反思才能收到效果呢?难道只能艳羡英国2003年普及了高质量校车,美国校车安全系数是私家车和公交车的40倍,加拿大校车死亡事故为零,德国校车有灯光示意时任何车辆不准超车,日本基本无校车被撞事件吗?在本次事故中被撞的校车超载55人,超载率高达600%,而有数据统计,我国每年有2万多名中小学生因交通事故伤残、死亡。在尴尬的、让我们脸红的对比中,难道我们要等待下一次事故之后的反思吗?

不能说我们没有校车制度,我国2007年就出台了校车国家标准,去年又发布了首个专门规范小学生校车安全的强制性国标。那么,问题到底出在哪里呢?魔鬼常常隐藏在细节之中,当家长们说“也向有关部门反映过校车超载问题,但是无人治理”的时候,那种对待生命漠然的姿态就跃然纸上了,随后降临的事故就可以想象了。

“一起严重伤害事故背后,有29起轻伤害事故、300起无伤害事件。”这是美国安全工程师海因里希提出的海因里希法则。这个法则是说――― 当企业有300个隐患或违章,必然要发生29起轻伤或故障,在29起轻伤事故或故障中,会有一起重伤、死亡或重大事故。

海因里希法则警示人们,在现实生产中,一起严重事故的背后一定能找到数起轻微事故或更多事故隐患。我国古人所说的“祸之作,不作于作之日,必有所由兆”也是这个意思。结合“无人治理超载”和“有关部门曾发现超载”等现象,问题出在哪里就更一目了然了。

我们缺少的不是制度,甚至不是校车成为“特权车”,而是一种对生命负责的精神,一种对学生生命尊重的情怀。

有关专家认为,校车问题频发,是社会监管缺失的表现。目前,我国校车种类五花八门,有学校自己的,有教育部门的,有企业的,有私人承包的,小面包、货车、三轮车、拖拉机等随处可见。无运营资质、车况差、从业司机素质参差不齐的现象也不乏存在。如此种种,真是监管者无法察觉的吗?恐怕是对学生生命麻木而对种种违规现象熟视无睹吧?

第二次世界大战中期,美国空军降落伞的质量不够好,在厂家努力后合格率达到99.9%,而美国军方要求达到100%。这是因为,99.9%的合格率就意味着1000个跳伞的士兵中,会有一人因为降落伞的问题而送命。最后军方决定每次在厂家交货时,就从降落伞中随机抽一个出来,让厂家的负责人背上从飞机上跳下来。这个方法实施后奇迹出现了,降落伞不合格率竟然为零!

假如让监管者坐上校车、让校长坐上校车,校车安全问题还会出现吗?

简单地说,解决校车安全问题并不难,难的是有关方面有没有决心和魄力!校车安全,谁来保障?立足于尊重和保护生命的立场,读懂校车安全忧虑背后的海因里希法则效应,借鉴美国降落伞安全管理的智慧,或许,就能给社会和公众一个理想的答卷。

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