木须虫最近国家部委联合对高尔夫球场进行清理整顿而在
□木须虫
最近,国家11部委联合对高尔夫球场进行清理整顿,而在广东惠州市惠阳区,一个占地600多亩的高尔夫球场在没有审批手续的情况下却堂而皇之地出现,开发商还要规划建设大量配套独栋别墅。对此,惠阳区一些领导回应称:“没洞的就不算高尔夫球场。”(9月13日《北京晨报》)
高尔夫建设有禁不止,早就不是什么秘密,在大批文件与规定叫停七年以来,仍然呈现出翻番之势。譬如,广东惠州市惠阳区占地600多亩的球场,从2009年开工建设以来,这么一大片场地、这么长的时间,要说当地相关部门与主要领导不知情,估计连鬼都不相信。
高尔夫叫停即意味高尔夫建设无审批可言。对此,一些地方政府可谓心知肚明,然而无法审批并不代表无法建设,在违规建设与规避责任之间,挂羊头卖狗肉、偷梁换柱、暗度陈仓,便成了惯用的伎俩。比如,广东惠州市惠阳区的这个高尔夫球场,既然没办法申报,就用工业项目的方式征地；无办法规划,就用绿地建设代替。总之,之于相应的600多亩土地,终归有其合理与合法的外衣,至于建什么、怎么建,自然也成了开发商自己的事,违规了却不是监管的责任。
事实上,高尔夫球场在地方上首先算得上够投资规模的招商项目,它对于当地GDP尤其是税收的贡献是显而易见的,在这些利益的驱使下,一些地方政府会与企业一起以各种名义促使项目落地。所以禁令之下,听任开发商建别墅、修高尔夫球场,自然是心照不宣了。
正是因为如此,地方规划、国土、林业、环保等职能部门,没有审批手续,自然是某种默契的表现,他们没有傻到自握违规证据、自摆乌龙的地步,到了责任追究,轻轻的“没有申报”一个理由,便将责任都推到了开发商身上。有着这样的逻辑,相关官员的“没洞的就不算高尔夫”,就显得顺理成章了。言下之意,这样的项目当地政府部门还是在监管,“没有洞”就还是“绿地”,既然没有改变土地的用途,也就无所谓违规了。
只不过,“没洞的就不算高尔夫”,与“戴套不算强奸”的论调听起来是那么的相似,事实昭昭之下的狡辩,与掩耳盗铃本无二致。问题是,这样近乎诡辩式的论调,放置在高尔夫建设屡禁不止的背景下,更多地流露出了“和尚摸得,偶也摸得”的从众心理,从容、淡定与理所当然。个案只不过再次为土地问题中“高尔夫禁令”脆弱的管理生态写下了注脚。过于宽松的追责机制、过低的失职渎职成本,自然无法抑制高尔夫“大干快上”的冲动。相反,掩藏在政绩之下的欲望,还畸生出近乎荒唐的种种乱象。从2004年有关方面下发“禁令”至今,各地高尔夫球场数量不降,反从170家增至600余家,可证。
“没洞的不算高尔夫”,缘于深层次“失责还是领导”的有恃无恐。堵上高尔夫的“漏洞”,关键是问责要敢“挥杆”,要打得及时、打得准。
（来源：9月14日新华每日电讯）
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