我国确定今年食品安全五大重点 涉嫌犯罪严禁以罚代刑 主抓6大类食品综合治理

【据新华社北京3月25日电】 据中国政府网25日消息，国务院办公厅日前印发《2011年食品安全重点工作安排》，明确了食品安全工作的五方面任务。

第一是严厉打击食品安全违法违规行为，其中包括食用农产品、食品生产加工和进出口、食品流通、餐饮服务等各个环节。

第二是突出抓好重点品种综合治理，具体包括：加强乳制品综合治理、加强食用油综合治理、加强保健食品综合治理、加强鲜肉和肉制品综合治理、加强食品添加剂综合治理、加强酒类综合治理。

第三是着力提升企业食品安全管理能力，要监督企业严格落实食品安全管理制度，鼓励支持食品企业推广应用先进管理制度和技术，提高食品行业自律水平。

第四是进一步提高食品安全监管水平，强化地方政府的责任，加强食品安全监管基础能力建设，加大行政执法和责任追究力度，提高食品安全应急能力。

第五是切实加强食品安全宣传教育，加大食品安全宣传培训力度，充分发挥社会和媒体监督作用。

重点解读

１

加紧修订

“食品安全事故应急预案”

工作安排明确，要提高食品安全应急能力，修订《国家重大食品安全事故应急预案》，完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序。

工作安排指出，发生食品安全事故后，要按照属地管理和分级响应原则，及时开展应急处置，最大限度减少危害和影响。建立健全舆情监测机制，畅通投诉举报渠道，及时收集掌握和核查处理群众、媒体反映的食品安全问题。稳妥、准确发布食品安全信息，及时回应社会关切，认真做好解释说明工作，防止引起消费者恐慌和舆论负面炒作。

同时，工作安排还明确，加大行政执法和责任追究力度。监管部门要严把食品、食品添加剂及相关产品生产经营和餐饮服务许可关，加强对生产经营者的许可后续监管和执法检查。对不能持续满足许可条件的企业，要依法撤销许可；对存在严重食品安全问题的，要依法加大行政处罚力度，直至停产整改、吊销证照；对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管等行为，要依法从重处罚；对涉嫌犯罪的要及时移交司法机关，严禁以罚代刑。

２

综合治理

乳制品、食用油等６类重点食品

今年，我国将突出抓好6个重点品种的综合治理，包括乳制品、食用油、保健食品、鲜肉和肉制品、食品添加剂以及酒类。

乳制品：将强化生鲜乳收购、运输许可管理，推进生鲜乳收购站标准化建设。建立全国统一的乳制品生产经营企业信息数据库，健全验证验票查询系统。在婴幼儿配方乳粉和原料乳粉生产企业试点建设电子信息追溯系统。

食用油：将加强对食用油中危害人体健康物质的监测，开展与食用油有关的食品安全风险管理。完善餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的政策措施。

保健食品：加大对保健食品中可能被违法添加药物的检测力度，整治制售假劣保健食品、夸大宣传保健食品功能、普通食品声称具有特定保健功能等行为。

鲜肉和肉制品：落实生猪定点屠宰制度，严禁私屠滥宰和宰售病死病害畜禽，加强对盐酸克伦特罗等可作为“瘦肉精”原料的人用药品流通的监管，防止其流入饲料生产企业和畜禽饲养环节等。

食品添加剂：及时公布食品中可能添加的非食用物质、易滥用的食品添加剂品种名单和检测方法。加强食品中食品添加剂、非食用物质的抽检和监测。严格实行三聚氰胺销售实名登记制度，禁止向食品和饲料企业销售三聚氰胺。

酒类：进一步规范酒类市场秩序，整治制售假冒伪劣白酒和葡萄酒类的行为，重点整治非法勾兑和生产假冒他人注册商标酒类的行为，全面清理不符合经营资质的白酒和葡萄酒类销售单位。

３

引导和约束

食品企业诚信经营

工作安排强调，要提高食品行业自律水平。推进食品工业企业诚信体系建设，扩大诚信体系建设试点行业范围，完善激励引导和惩戒政策措施。加强食品生产经营企业和个体从业人员信用分类监管，开展诚信示范工程创建活动。充分发挥食品行业协会在行业自律中的作用，引导和约束企业诚信经营。

４

县以上政府

建立综合协调机制

工作安排要求，2011年年底前，所有县级以上地方政府要建立健全食品安全综合协调机制，并明确办事机构。

工作安排要求，要强化地方政府的责任。地方政府要将食品安全工作列入重要议事日程，加强对本行政区域食品安全工作的统一领导、组织和协调。进一步加强食品安全监管能力和综合协调能力建设，切实保障执法办案和监管基础能力建设经费投入，支持监管部门认真履行职责，严禁各种形式的保护主义。

新闻推荐

国家核事故应急协调委员会： 黑龙江极微量辐射 对环境和公众健康 不会产生影响

【据新华社北京3月27日电】针对日本福岛第一核电站事故可能对我国产生的影响，国家核事故应急协调委员会3月27日权威发布：3月27日，我国黑龙江省东...