谁成就开发商闲地6年获200亿神话 ■ 陈庆贵
泛海建设集团股份有限公司在北京东四环附近购置的4块土地闲置6年，期间5次调整建设规划。据估算，在这6年期间开发商仅靠坐收土地和房地产自然升值的利润就超过200亿元（8月7日《新京报》）。
无论如何，开发商闲地6年坐获200亿是个旷世罕见的暴富神话；无论如何，开发商闲地6年坐获200亿不符合公平正义；无论如何，开发商闲地6年坐获200亿暴富神话成为现实，不是制度有病就是人有恙。
手不动脚不摇，闲地6年坐获200亿堪称“得来全不费功夫”，应验了“人无横财不发”的民间俗语。“君子爱财，取之有道”，法治社会，市场经济，只要200亿来得合法正当，旁人不相信也得信看不惯也得看，大抵只好干咽唾沫各认命苦耳。问题是，开发商闲地6年坐获200亿是无论如何也戴不上“取之有道”高帽子的。
据报道：2004年8月，泛海建设与北京市国土局签订土地出让合同，取得北京东风乡泛海国际居住区二期项目1#、2#、3#、4#地块开发用地，其建设用地面积30.57万平方米规划总建筑面积87.31万平方米。按照约定，泛海国际二期项目原定2005年2月27日开工2007年5月30日竣工。令人瞠目结舌难以置信的是，直至目前仍未开工建设。据悉，泛海国际项目紧邻东四环，属于近年房价升幅最大区域。2007年5月网上公布泛海一期项目新房销售均价为17800元/平方米，而目前一期项目二手房销售均价已达37000-38000元/平方米，新房均价估计逾45000元/平方米。按照二期项目规划总建筑面积87.31万平方米推算，这四块地升值臻至天文数字的237亿元。也就是说，开发商6年获200亿充其量只是投机横财而称不上是投资回报。问题是，即便属投机横财也得“取之有道”。
按国土资源部相关规定，城市规划区范围内以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满两年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。有报道称，国土资源部近期向银监会提供了一份开发企业土地闲置情况表，银监会将根据这份“黑名单”做风险排查，其中80%的闲置土地可能被收回，泛海建设上述4块土地在列。
然而，有记者调查发现，所谓的“规划调整”成了泛海建设成功“捂地”6年规避政府查处的“挡箭牌”。泛海建设发布澄清公告详细披露了这4块土地获批6年来被五次“规划调整”的过程。对此,开发商坚称“不存在被政府收回的风险”。
既然开发商振振有词理直气壮声称“不存在被政府收回的风险”，换言之，是五次“规划调整”成就了开发商6年坐获200亿的神话。当下各地土地规划生态一个不争事实是，通过更改规划获取暴利的房地产开发项目比比皆是，虽然国家相关部门屡次针对规划问题开展整治和规范行动却屡禁不止。难怪某地产大佬敢在8月6日于广州召开的中国地产金融年会2010华南峰会上放话：不少闲置地都是政府原因造成的，比如规划市政配套等方面原因导致开发商拿地后无法进行建设。按照合同约定这种情况下地方政府违约了，应该向开发商赔钱。什么时候地方政府能就违约赔钱，才有资格对违约闲置的开发商进行收地。我不知道，究竟是政府给了开发商底气，抑或开发商目无政府“倒打一耙”。面对土地规划“潜规则”丛生的险恶生态和不少规划官员前腐后继纷纷“去了他们该去的地方”的当下现实，我有必要追问：五次“规划调整”是否符合程序正义？五次“规划调整”背后究竟有无官商勾结的腐败魅影？开发商闲地6年是如何在一茬又一茬的土地规划整治规范行动中顺利过关的？有关部门整治规范行动背后有无弄权渎职甚至权钱交易？
改革开放以来，中国房地产业创了“三个之最”：致富最快的是房地产业；上富豪榜最多是房地产老板；十大暴利行业排名最靠前的是房地产业。与开发商闲地6年坐获200亿异曲同工，前不久《中国青年报》也报道了开发商自曝“空手套白狼”200万5年赚两亿的旷世财富神话。中国新闻社8月6日报道，国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇研究员6日提醒说，早在2004年,中国全国总体基尼系数就已经达到0.44，这之后中国收入差距呈继续扩大趋势。毫无疑问，中国社会向“哑铃型”病态结构异化，房地产业“功不可没”。
我要大声疾呼的是，开发商闲地6年坐获200亿的神话无论如何不能再上演下去了！开发商闲地6年坐获200亿这只房地产生态“病麻雀”亟待“解剖”，究竟是谁成就了开发商闲地6年坐获200亿的暴富神话？有关方面理应给公众一个答案！
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