数字透视安宁加快发展的巨变——投资30亿元新建和翻建城市道路12条
兰州黄河北岸的安宁区，是甘肃省著名的高等教育文化区和山水宜居新区，全省唯一的国家级兰州经济技术开发区所在地，也是兰州新城区建设的重点区域。这里，连年来城市面貌日新月异，经济增长指标逐年翻番，发展成就世人有目共睹，加速崛起的态势强劲。
今年来，紧紧围绕省市发展战略布局，按照“全域统筹，率先发展，打造兰州现代都市核心区、新兴产业聚集区和生态人文宜居区”的总体目标，安宁区抢抓机遇，组织实施了新型工业聚集等“八大重点工程”、计划总投资241.7亿元的“52个区列重点项目”和“十件惠民实事”，实现了“经济增长快、社会事业发展快、城市品位提升快”的跨越式发展。上半年，全区预计实现地区生产总值30.44亿元，同比增长16%；工业总产值完成58.36亿元，同比增长30%；工业增加值完成15.59亿元，同比增长29.6%；城镇居民人均可支配收入预计达到6700元，比上年同期增长8.9%；农民人均现金收入预计达4148元，同比增长13.4%。这一组数字折射出：在新的机遇面前，安宁区乘势而上，经济和社会各项事业在加快发展中发生着巨变……
如今，走进安宁区，干净的环境，优美的生态，优雅的小区，和谐的社区，无不让人流连。今年来，安宁区坚持规划先行、建管并重的原则，着力完善城市功能，提升城市品位和形象。
“总投资30亿元的亚行贷款城市交通项目进展顺利，计划新建和翻建城市道路12条，加上7条区列规划道路，建成后可基本形成全区的城市路网架构。”安宁区有关负责人介绍，在进一步加快城市基础设施建设步伐中，今年该区还加快小街巷改造进程，已投资88.73万元完成了里程沟道路、园艺村道路、刘新路等7条小街巷整治。全区水、电、热、气等城市配套设施也不断完善，中和·山水兴城、酒泉御苑、新厦·水岸天成等房地产项目进展顺利，城市承载能力显著提高。
与此同时，安宁区不断加大城市管理力度，对重点区域实施全天候无缝隙监控，半年来，数字城管中心办理各类城市管理问题8708件，除违法建设9000平方米，拆除违规广告6500余平米；对桃海马路市场、兰天公寓、514#路以北等重点区域进行整治规范；以“一把扫帚扫到底”和垃圾统一收集、清运、处理，全方位加强环境卫生保洁。还采取规划建绿、沿街布绿、破墙透绿、拆违还绿、拓荒种绿、垂直挂绿等有效形式，加快推进生态建设工程。投资1亿元全面开展了北滨河路生态景观工程和西北出口综合整治工程，上半年义务植树53.5万株，新增绿地面积31.36万平方米，栽植各类花木5.5万余株，建植草坪15万平方米。
今年以来，安宁区牢固树立“政府工作项目化”的理念，千方百计引项目，全力以赴建项目。“我们通过桃花会、全市党政考察团赴长三角地区招商活动等重要节会和招商活动，签约引进了兰州新纪元汽车城、凤凰山钢材物流园、华尊立达家居博览城、培黎商业步行街等各类项目20项，总投资382.2亿元，已到位资金22.58亿元。”安宁区有关负责人介绍，上半年兰州新纪元汽车物流园、兰州众邦电线电缆城、兰州大雁电子科技有限公司、兰州腾达石油钻采设备有限公司等项目已顺利开工，全区共有各类建设项目78个，累计完成投资32.04亿元。
随着一批重大项目的引进建设，安宁区产业发展日具规模，目前，全区已初步形成了以奇正藏药、佛慈制药、新兰药集团为代表的医药产业集群；以康师傅饮品、雪花啤酒、莫高酒业、百事可乐为代表的食品饮品产业集群；以中石油西部物流中心、中石油西北化工公司为代表的总部经济集群；以万里、长风、兰飞、蓝科石化为代表的先进装备制造产业集群；以亚华石化、鑫兰石化为代表的石油化工产业集群；以都市生态园、精品休闲园、“农家乐”为主体的现代都市农业集群；以安宁东西路、北滨河路“两大城市发展主轴”和黄河市场、培黎广场等“四大商贸中心”为格局的新型商贸流通集群，为两区经济持续、快速发展提供了有力支撑。
此外，安宁区还切实加强项目建设和城市建设用地供给。据了解，上半年，共完成征地3599.5市亩，临时用地174市亩。特别是加大了兰渝铁路编组站及控制性工程的征地工作，征拆面积约2440市亩，临时用地87市亩，占负责总面积的94%，支付征迁费用2.3亿元。大力实施“移山造地”工程，累计平整土地约4000亩，完成投资3.6亿元。30平方公里沙中工业园前期工作进展顺利，探索了一条以产业发展、土地资源整合拓展发展空间的新路子。
时下，十里桃乡瓜果飘香、硕果累累。走进安宁堡街道东门村，迎面是两排整齐的灰砖墙，统一设计的门头上雕刻着竹、梅、兰等造型，处处洋溢着古韵。进入这些新建设的“农家乐”生态园，品尝鲜桃，树下纳凉，好不惬意。同时，农家乐的“村民老板”们获得的收益远远超过了种桃卖桃。如今，安宁区东门村的主要产业是农家乐，正是在区委、区政府统筹城乡发展思路的指引下，“农家乐”这个当初让大家都不敢冒进的产业，如今已经雨后春笋般地遍地开花。
今年，安宁区大力推进城乡一体化产业项目建设，以提高仁寿山城乡统筹旅游产业服务园整体功能为重点，规划建设占地586亩，建筑面积21000平方米，基本建成集仿古民俗特色和现代元素为一体的明清街及明清街西区，目前已完成一期征地拆迁任务。积极发展都市休闲旅游产业，上半年，休闲观光园和“农家乐”营业额分别达到830万元和1000万元，
统筹城乡不仅仅是扶持一个产业那么简单，而是复杂的系统工程。今年来，安宁区按照全面城市化的要求，认真做好全省城乡一体化建设示范点的组织实施工作，以新农村建设和城中村改造为抓手，制定下发了《中共兰州市安宁区委关于加快城乡一体化建设推进新型城市化进程的实施意见》、《统筹城乡发展加快推进城市化进程实施方案》等文件，加快城乡规划、产业、建设、文明、保障一体化发展。采用市场化运作的模式，加快推进城中村改造工程。
目前，有形改造进展顺利，已建成安置小区10.6万平方米，安置农民966户，2668人；十里店街道、孔家崖街道、银滩路街道、刘家堡街道、沙井驿街道新开工建设了约52.4万平方米的农民康居小区，安宁堡街道康居工程正在进行前期各项工作。无形改造有序推进，沙井驿、安宁堡街道已开始进行农村户籍转性调查摸底工作，年内即可完成无形改造任务，以村为单元的集体资产改制基本完成。
和谐社会稳步构建
——为915户住房困难家庭发放补贴148万元
改善民生是政府一切工作的出发点和落脚点。今年来，安宁区不断完善“463”社会救助帮扶体系，进一步扩大基本养老等“五大保险”覆盖面，规范城乡困难群众最低生活保障制度，切实做好救灾、大病医疗、结对帮扶等救助工作，不断提高困难群众生活水平。截至目前，共征收养老、失业、医疗、工伤和生育等“五险”2072.77万元；累计发放低保金及临时补贴1121.91万元，大病救助金58.6万元；投资5000万元省级综合社会福利中心项目年内投入使用。还加强新型农村合作医疗保障工作，全区参合农民达到14231人，参合率达到96.27%，深入推行城镇居民基本医疗保险工作，参保人数占城镇居民总人数的94.03%。同时，该区加强保障性住房建设，已累计建成经济适用住房12.9万平方米，在建29.1万平方米，其中5万平方米主体完工；建成廉租住房50套，在建551套，实物配租50套，为915户城市低收入住房困难家庭发放廉租住房补贴148万元。
与此同时，安宁区强化就业再就业指导，大力推行转移培训、职业介绍和跟踪服务“三位一体”的就业服务新机制，共举办各类用工洽谈会9次，发布用工信息岗位数10731个，新增就业2649人，输转城乡劳动力8460人次，创劳务收入4515万元，加大劳动监察和调解仲裁力度，为560名劳动者追讨工资193多万元。以平安创建活动为载体，加强社会治安综合治理，以营造“安全、文明、和谐”社会环境为目标，开展了校园周边环境综合整治行动，加强出租房屋管理，规范文化娱乐场所管理。还着力加强食品药品安全检查、甲型流感监测预防等工作，不断完善防控体系，强化防控措施，全社会公共卫生防疫工作明显加强。进一步深化安全生产责任体系建设，强化安全监督管理，对重点行业、重点领域、重点区域安全进行了大检查和专项整治，及时处理了各类安全隐患，杜绝了重、特大安全事故发生。
社会事业全面进步
——社区卫生服务机构办公用房达到9376平方米
今年来，安宁区增强财政公共投入能力，集中财力办大事，把财力向社会事业、基础设施建设和公共服务倾斜。积极推进科技创新，五大科技孵化园功能日趋完善，孵化面积达16.5万平方米，在全省率先实施企业科技特派员行动计划，推荐10个项目参加省、市科技进步奖评选，专利授权30件。着力夯实教育基础，全面落实农村免费义务教育，长风小学建设项目进展顺利，区幼儿园建设有序推进，培黎小学、兰飞小学、万里小学三所学校的危房改造方案已初步完成，孔家崖、沙井驿地区教育资源整合取得实质性的进展。文体事业加快发展，成功举办了兰州桃花节等大型节会，使得安宁的美誉度和知名度不断提升。非物质文化遗产保护和文化市场整顿工作顺利开展。“创建全国文明城市”工作取得阶段性成效，并受到市委、市政府的表彰奖励。卫生体系不断完善，新城区综合医院有序推进，深入推进“卫生进社区”活动，社区卫生服务中心达到6个，社区卫生服务站达到14个，社区卫生服务机构办公用房达到9376平方米。继续稳定低生育水平，人口自然增长率为1.49‰，安宁区计划生育综合服务大厦进展顺利。社区建设纵深发展，全面开展“和谐社区”创建活动和“社区双进”活动。安宁影剧院整体提升改造有序推进。政府为民兴办十件实事进展顺利。预备役、监察、审计、地震、人防、民族宗教、残疾人事业等各项工作取得新成绩。
分析形势谋发展
——力争地区生产总值增长20%达到70.8亿元
“为确保完成今年的各项目标任务，我们必须要用更加开阔的思路和更加宽广的眼界，立足安宁看安宁，看优势，看变化，增强又好又快发展的责任感；跳出安宁看安宁，看区情，看差距，增强又好又快发展的紧迫感；着眼未来看安宁，看目标，看前景，增强又好又快发展的使命感。”采访中，安宁区委副书记、区长席飞跃说，上半年，在复杂多变的经济环境中，全区的经济建设和社会发展取得了一定成绩，但是，还应清醒地看到，由于经济总量仍然偏小，部分指标绝对值较低，产业结构不尽合理，工业经济回升的基础还不稳定，现代服务业发展的速度和规模与两区建设的要求还不相适应；受土地、资金、政策等“瓶颈”制约，项目开工不足；城乡基础设施建设欠账较多，关系群众切身利益的就学、就医、就业、社会保障等公共服务水平有待进一步提高，对于这些问题，在下半年和今后的工作中，我们将高度重视，认真研究，采取有效措施，切实加以解决。
据介绍，下半年，安宁区将按照国办发〔2010〕29号《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》精神及省、市提出的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”和“一中心三率先、五加快五加强”的总体思路，着力转变发展方式和优化产业结构，加快经济区增容扩区，着力推进项目建设，加强城市建设管理，推进城乡一体化，全力改善民生，维护社会稳定，努力实现全区经济社会发展的新跨越。力争地区生产总值增长20%，达到70.8亿元；城镇居民人均可支配收入增长10%，达到12914元；农民人均纯收入增长13%，达到7865元。
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