奏响平安之旅的乐章 ——东区创新开展安全生产工作
■ 本报记者 江潇
7日，记者走进东区安监局一办公室，长2米、宽1.5米的安全生产网络图了然于目。红色的化工企业，蓝色的冶炼企业，黑色的非煤矿山……“辖区重点高危行业，在这个图上都有明确标注，一旦发现险情，我们就能根据所在地的地形特征和周围环境做作出评估。”东区安监局局长聂诗成告诉记者。记者了解到：今年1～5月，东区发生各类事故22起，事故死亡率比去年同期下降27.27%。
5个月，150多天，对于安全生产来说，一分一秒都是漫长的“坚守”。近年来，东区以强化安全意识、提高安全素质为着眼点，深化安全生产宣传教育行动，突出“预防为主、加强监管、落实责任”，不断大胆创新，聘请专家排查企业安全隐患、聘请30多名交通协管员疏导交通、开展安全文化“五进”活动……东区通过这一系列的创新举措，促进辖区安全生产形势的稳定好转。
把隐患消灭在萌芽中
“以前的专家是坐在办公室里，根据企业的自查报告看问题，现在的专家是下矿山、深入高危行业与隐患‘面对面\’。”聂诗成说，“多年的实践经验告诉我们，聘请专家排查安全隐患，可以把潜在的安全隐患消灭在萌芽中。”
从2008年开始，东区安排财政专项资金，聘请专家每年对辖区范围内的危化、冶金、非煤矿山等93家重点企业进行安全隐患逐一排查。
去年，工程师童有全在高梁坪工业园区的一次隐患排查治理工作中，发现鑫帝矿业公司尾矿库的排洪洞拱顶裂缝。专家组迅速提出整改意见，给企业提供技术服务与指导。仅用了2个多月的时间，该企业就完成整改工作并通过了专家组的验收。
“依托专家力量深化隐患排查治理工作的探索实践取得了良好效果。”聂诗成介绍道，三年来，专家参与执法特别行动、安全生产大检查等活动，排查出安全隐患510条。
如果说聘请专家排查隐患，是拓展了安全生产工作的深度，那聘请交通协管员，则延伸了安全管理的“触角”。
东区干道、厂区及居民生活区道路总长近300公里，乡村道路26条近90公里。对于总面积170平方公里、33万人口的区，东区人均占有道路资源非常有限，道路交通安全成为该区安全管理工作的重中之重。
从今年起，东区每年划拨专项经费60万元，用于聘请30名交通协管员，充实至辖区四个交警大队。同时，还将市交警支队纳入安委会成员单位考核，进一步完善交通安全管理的激励机制。该举措有力克服了辖区警力不足，缓解了道路交通压力，有效减少道路交通安全事故。2010年1～5月，该区道路交通事故死亡8人，与去年同比下降27.27%。
安全文化宣教深入人心
在安全重责中寻找新的思路，是东区努力的方向。“依靠行政力量开展安全生产工作，是治标，让安全文化教育深入人心，让职工、群众、学生树立强烈的安全意识，才是治本之策。”聂诗成说。
在市第四小学四年级二班的教室后黑板上，记者看到上面画着一排学生在等待绿灯的场景，旁边用红色粉笔写着“红灯停，绿灯行，遵守交通规则，从现在做起”。
“出行在外过马路要走斑马线，在家里要把电气关好……”该班学生蒲思雨一口气说了一大串关于身边安全的有关事项。
今年，东区创新开展安全文化“五进”活动，被列为全市试点。该区采用基层单位易于组织、职工群众乐于参与的形式，广泛开展安全生产宣教活动，大力推行安全理念、安全文化、安全法律知识和安全常识进机关、进企业、进学校、进村社、进家庭，使“以人为本，安全发展”的思想观念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针深入人心。
在未来三年内，东区将拿出2.6亿元加固辖区的27所中小学校，今年暑假将安排9000万元对9所学校进行加固维修。目前，东区正深入开展“安全生产年”活动，唱响安全发展理念，奏响一曲平安之旅的乐章。
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