菅义伟将任首相，日本政坛求稳
■观察家
如何在这一年的“过渡期”，夯实自身的执政根基、赢得长期执政机会，是菅义伟面临的重要考验。
不出所料，在9月14日的自民党总裁选举中，安倍内阁官房长官菅义伟击败自民党政调会长岸田文雄、前干事长石破茂，当选新一任自民党总裁。
按照日程，菅义伟9月15日将公布党内高层人选，9月16日将召开临时国会选出新一任首相。由于自民党目前占据国会两院多数席位，所以菅义伟将顺利当选日本新一任首相。
出身于日本秋田县农民家庭的菅义伟，最终走上权力最高峰，这在日本社会具有一定的积极意义。毕竟，战后至今，出身平民的首相已越来越少——昭和时代还有被称为“庶民宰相”的田中角荣，平成时代的首相则大多出身于政治世家。菅义伟成为令和时代第一位平民首相，无疑会给日本社会带来鼓励，也将有助于打破固有的利益藩篱。
从今年初开始，“后安倍时代”的首相人选就颇受关注，但菅义伟起初并非日本舆论的“意中人”，在很多民调中都是石破茂领先。如今，菅义伟能顺利当选，反映出日本社会各界普遍求稳的心态，而他也明确表示将继承安倍的内政外交政策，进一步深化“安倍经济学”。
回顾过去近8年的安倍政权，一方面终结了此前首相频繁更替、政策难以连贯的政治乱局，另一方面则成功刺激经济复苏、带动就业市场、让大部分民众分享到经济红利。此外，安倍在外交方面的成果，也提升了日本人的民族自豪感，以及对自民党政权的向心力。因此，其政策延续符合大多数日本民众的期待。
诚然，菅义伟的竞选之路较为轻松，但当选后的执政之路则并不容易。
首先是如何遏制疫情和重启经济。据报道，截至当地时间9月14日0时，日本累计确诊病例7.6万余人。东京、大阪等主要城市疫情状况仍较严峻。与此同时，日本二季度GDP萎缩28.1%，系战后以来最严重的经济衰退，而疫情对企业的冲击要比预想更大，失业率上升、民众消费信心下降……在此背景下，菅义伟政权需在有效防控疫情的同时，推进经济重启。
此前，安倍曾推出“GoToTravel”等旨在刺激民众旅游消费的政策，不但没有取得预期效果，反而招致舆论强烈批判。因此，菅义伟政权将采取怎样的防疫政策、经济政策，无疑受到各方关注，一旦应对不力，将直接影响其支持率。
其次是如何维持政权的稳定运转。目前，菅义伟尽管赢得了选举，但其任期只有一年，而由于本届国会众议院议员的任期将于明年底结束，这也使得日本坊间认为菅义伟政权将是一个短期政权。因此，如何夯实自身根基、赢得长期执政机会，也将考验其政治智慧与手腕。
最后是日本如何在中美之间保持平衡。外交一直是菅义伟的短板，所以其外交政策也受到高度关注。在9月12日的公开辩论会上，菅义伟表示，日本外交的基础是日美同盟，以此为基础，与亚洲各国进行紧密交往尤为重要。此外，他还强调，“日中之间存在各种各样的难题，但重要的是继续灵活运用高层对话的机会，来逐一解决这些难题。”
预计菅义伟政权将强化“后疫情时代”与中国在经贸、医疗、疫情防控等方面的合作，共同维护世界多边机制和自由贸易体系。当然，中日之间也会存在一定的竞争，如第三方市场基建等，这其实也是延续了安倍政权时期中日关系的一大特征。
总而言之，日本虽然步入“菅义伟时代”，但安倍的政治遗产还将持续影响日本未来发展。菅义伟如何在延续安倍政策的基础上，创造属于自己的“政绩增量”，尚有待观察。
□陈洋（日本问题青年学者）
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