美国国会通过最大规模税改法案 明年开始实施 民众欢迎度不高

税改方案通过后，特朗普发表演说

美国国会参众两院20日通过了1986年以来美国最大规模的税改法案。该法案在送交总统特朗普签署生效后，将于2018年1月开始实施。

当天，美国参议院和众议院分别以51票赞成、48票反对和224票赞成、201票反对的结果通过了这一税改法案。国会民主党人全部投了反对票。这一法案的通过是特朗普政府执政首年内的重要立法成绩。

根据这份法案，美国联邦企业所得税率将从现在的35％降至21％；对美国企业留存海外的利润进行一次性征税，其中现金利润的税率为15.5％；推行“属地制”征税原则，即未来美国企业的海外利润将只需在利润产生的国家交税，而无需向美国政府交税。

在个人所得税方面，维持目前联邦个人所得税率分为7档不变，但大部分税率有所下降，其中最高税率从目前的39.6％降至37％。此外，个人所得税标准抵扣额将翻倍，但对地方和州税等税收抵扣设定上限。

这一法案中有关企业所得税的修改内容是永久的，但个人所得税变动的有效期仅到2025年底。特朗普当天在一份声明中说，减税并对糟糕的税收体系进行改革，将为美国经济引擎注入燃料。

不过民调显示，这份法案的民众欢迎度并不高。《华尔街日报》和美国全国广播公司的联合民调显示，不足25％的民众认为该法案是个“好主意”，而41％的民众认为该法案是个“坏主意”。

多位德国经济学家和商界领袖20日表示，美国税改法案将对德国的投资和就业构成威胁，呼吁对德国税制进行改革。

德国伊弗经济研究所所长克莱门斯·菲斯特认为，该法案将“加剧投资和就业的竞争……毫无疑问，德国将不得不作出反应”。他曾表示，该法案在短期将使欧洲对美出口增加，有利于欧洲经济发展；另一方面，也会刺激全球竞争性减税，为避免企业将投资和就业岗位转移至美国，欧洲将面临更大的减税压力。据新华社

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