特朗普政府公布首份预算报告, 大幅削减医保等社会福利开支,预计很难在国会获得通过
十年削减3.6万亿美元政府开支
预算报告显示,特朗普政府将在十年内削减3.6万亿美元政府开支,推动经济实现3%的增长,从而推动联邦政府财政赤字减少5.6万亿美元,实现收支平衡。
报告提出,白宫将提高军费开支,为美墨边境修筑隔离墙提供资金,不削减社保和针对退休人员的医保开支等。为抵消这些开支增加项,白宫将废除奥巴马医改并改革医疗补助计划,削减补充营养协助计划即食品券项目,大幅削减联邦雇员退休福利、削减残疾人帮扶项目等。
白宫行政管理和预算局局长米克·马尔瓦尼当天表示,这份预算报告兑现了特朗普总统的竞选承诺,并称这份报告是从纳税人的角度来制定的,是“纳税人优先”的预算报告。
报告预测,在特朗普政府减税、放松监管、推动基础设施投资等经济政策的推动下,2017年美国经济增速将从2016年的1.6%上升至2.3%。之后,美国经济增速将逐年加快,从2021年开始,美国经济将实现3%的增长。而跨党派的国会预算局预测,未来十年美国经济年均增速仅为1.9%。
中低收入家庭将承受更多负担
美国智库两党政策研究中心高级副总裁威廉·霍格兰表示，特朗普政府大幅削减社会福利开支，将为低收入家庭以及财政困难的州带来毁灭性影响。为实现预算平衡，广大的中低收入家庭将承受更多负担。霍格兰说，预算报告将会面临国会议员的强烈反对。
参议院民主党领袖舒默当天表示，特朗普政府的预算案将损害其支持者。他指出，国会议员会彻底反对这一预算。共和党参议员约翰·科宁当天也表示，特朗普政府的预算案很难在国会通过。
特朗普政府预算有三大“硬伤”
其一，特朗普政府对美国经济增长的预测过于乐观。
推动美国经济增速达到３％以上是特朗普政府实现财政收支平衡的重要前提。奥巴马政府时期的白宫经济顾问委员会主席贾森·弗曼表示，他通过各种经济模型反复测算，未来十年美国经济平均增速达到３％以上的概率只有４％，这需要美国劳动生产率达到过去７０年来的最高水平，但目前特朗普提议的经济政策并不会大幅提升美国劳动生产率。
其二，大幅削减可自由裁量的社会福利开支不具政治可行性。
美国智库两党政策研究中心高级副总裁威廉·霍格兰表示，特朗普政府大幅削减社会福利开支，将为低收入家庭以及财政困难的州带来毁灭性影响，令广大中低收入家庭承受更多负担，这样的预算提议将会遭到国会议员的强烈反对。
其三，特朗普政府重复计算留下约２万亿美元财政缺口。
此前美国财长姆努钦已多次表示，特朗普政府将主要依赖提振经济增长和堵塞税收减免漏洞来抵消减税导致的财政收入损失。一些智库预计特朗普政府大规模减税将会造成未来十年美国财政收入损失约５万亿美元，而姆努钦预计推动美国经济增长达到３％以上将会在未来十年为美国增加约２万亿美元财政收入。
巧合的是，白宫行政管理和预算局局长米克·马尔瓦尼当天在新闻发布会上表示，特朗普政府也指靠提振经济增长带来的约２万亿美元财政收入帮助实现预算平衡。因此，对于提振经济增长带来的约２万亿美元现金流，特朗普政府计算了两次。据新华社
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