发挥优势，提升承接产业转移水平——“开放发展见行动”述评之一

安徽日报 2016-12-29 00:00 大字

[摘要]“开放发展见行动”述评之一

招商引资，承接高水平产业转移，是扩大有效投入的重要渠道，是推动结构调整的重要抓手。省第十次党代会提出，“充分发挥沿江近海、居中靠东、承南接北的区位优势”“加大精准招商力度，深化与央企、知名民企、外企合作”。安徽省充分发挥区位优势，紧扣产业发展政策、方向和目标，在更高水平、更高层次上参与国内外分工合作，既引进和新建高端项目，又有效嫁接改造现有企业，推动经济在承接中创新，在创新中升级。

本报记者鲍亮亮

聚焦招大引强，助力产业发展迈向中高端

——围绕新兴产业，实施全球精准招商，大力引进产业龙头企业及产业链核心企业

前不久，世界强企业美国艾默生电气公司落子安徽，在铜陵投资设厂。安徽省又成功引进一个世界强企业。

行业龙头、世界强企业等,投资规模大，经营效益好，一家企业的引进往往能带动一批企业的落户，一直以来，都是各地招商引资争夺的重要对象。省党代会报告明确:“加大精准招商力度，深化与央企、知名民企、外企合作”。截至目前，已有家境外世界强公司在安徽累计设立了家企业。今年前个月，全省落户和到资过亿美元项目个，亿元以上在建省外投资项目个。

合肥市围绕打造集成电路产业集聚发展基地，引入台湾联发科技、台湾群联电子等龙头企业，并以此集聚近家集成电路核心、关联企业，全力打造中国IC之都；芜湖市围绕培育机器人产业集聚发展基地，加强对境外机器人跨国公司招引，机器人产业集聚势头明显；滁州市的苏滁现代产业园在电子信息、汽车及装备制造、营养健康、新材料等主导产业上集聚外商投资，外资项目占园区现有工业企业数量的四分之一以上……

在招大引强的带动下，外资加速向产业链中高端环节转移，高水平承接产业转移效应已经显现，安徽省先后诞生了首家外资汽车金融企业、首家外资冷链物流园、首家外资电子商务公司等现代服务业外资企业。据省商务厅统计，今年1月到月，新兴产业吸收外资.8亿美元，同比增长.4%；制造业吸收外资.3亿美元，同比增长.3%，其中家电及电子信息、装备制造等优势产业吸收外资同比分别增长5.8倍、.7%。

融入国家战略，打造引资引技引智新高地

——着力依托地理枢纽构建交通枢纽，加快打造枢纽型经济动力核，把区位优势转化为现实的开放优势

安徽沿江通海、居中靠东、承南接北，已成为“一带一路”和长江经济带的重要节点，在内外联动、东西双向开放格局中，历史性地站在了最前沿。经济的快速发展，主导产业的加快培育，为国内外客商来皖投资兴业提供了广阔的发展空间。

省党代会指出，要深度融入国家“三大战略”，深化长三角一体化发展，加快大通道大平台大通关建设，全面提升开放型经济水平。 “要全面对接国家战略，加速承接优势产业和资本，积极引进研发、采购、物流、结算中心等产业链高端环节，努力扩总量、促增量、提质量。 ”省商务厅有关负责人表示。

“安徽产业基础较好，生态支撑功能逐步显现，基础设施网络日趋完备，交通枢纽地位正在凸显，具有很大后发优势。”国务院发展研究中心副主任王一鸣认为，安徽承东启西，应加快长三角一体化进程，抓住承接长三角产业转移、交通枢纽和基础设施建设、创新体系建设、城市群建设等机遇，实现新常态下新发展。

安徽省明确提出，要着力依托地理枢纽构建交通枢纽，进一步发展公路、铁路、水路、空路、电路、气路、网路、商路，推进大通关、大通道、大平台建设，把区位优势转化为现实的开放优势。未来5年，安徽省将加强与 “一带一路”沿线国家在经贸、产业、科技和教育人文等领域合作交流，积极承接沿海产业转移构筑合作平台，大力引进高水平的产业、企业、产品、技术和人才，让开放的资源在此交会、聚变、升值，构筑内陆开放新高地。

创新体制机制，营造亲商便商的良好环境

——释放改革红利，优化政府服务，构建“亲”“清”新型政商关系

营商环境如何，一直是吸引投资的风向标。 “近年来安徽的投资环境越来越好，比以前更加透明高效，是个值得投资的热土。 ”英中贸易协会中国区总裁鼎杰夫表示，良好的环境吸引了越来越多的英国企业来安徽发展，现在已经有多位英国商界人士在安徽投资兴业。

省党代会报告指出，构建“亲”“清”新型政商关系，营造高效透明的政务环境、公平竞争的法治环境、亲商安商的市场环境。“优化营商环境，必须坚持体制机制创新，深化外资管理体制改革，落实外资准入放宽政策，创新复制自贸区改革经验，促进投资便利化。 ”省发展改革委有关人士表示。

政府在客商中的好 “口碑”，是以商招商最好的宣传。蒙牛到马鞍山投资后，感受到当地良好的营商环境和政府服务，一期、二期不断新上项目、增加投资、扩大产能，目前成为总部之外国内最大的生产基地。京东方在合肥新站区投资亿元建设六代线后，在当地政府的服务推动下，又投资多亿元建设8.5代线。

通过刀刃向内的改革，安徽省率先实行政府权责清单和涉企收费清单管理，全面推进“一照一码”“先照后证”“五证合一”的商事制度改革，大力构建顺畅高效的企业投资体制机制，进一步营造公平公正的法治环境、平等竞争的市场环境、透明高效的政务环境，让海内外投资者在安徽创新愉快、创业愉快、创造愉快。今年1月到月，全省累计吸收外商直接投资.8亿美元，同比增长8.3％；利用省外资金.6亿元，同比增长%。

本报北京1月日电（记者梁凡）合作共赢、开放创新、良性互动、对话协商、地区机制、务实合作——在国务院新闻办公室今天召开的《中国的亚太安全合作政策》白皮书新闻发布会上，外交部副部长刘振民用六...