游仙区勇担使命 跑出军民融合产业发展“加速度”
7月14日，四川中物技术股份有限公司与绵阳市游仙区政府签订合作协议，双方将在游仙区共建中国 （绵阳）科技城军民融合智能制造示范基地，以智能制造技术、机器人应用技术及产业化推进为重点，探索军民融合发展新模式，促进当地新兴产业发展和传统产业转型升级。
6月23日，在2016中国互联网大会上，游仙区推出的军民融合科研成果交易平台——科秒荟平台。该平台主要提供科研成果发布、项目需求、专家咨询、技术转让等服务，推广军转民、民参军优质企业及特色产品，促进科研成果转化。平台近期发布的绵阳通美能源公司生物质热解技术，吸引到了美国通用公司、天风证券等关注，并与美国通用公司达成了初步合作协议。
5月31日，游仙区科学城快速通道项目开工建设。该项目估算总投资6.95亿元，是连接电梯产业园和军民融合产业园的大动脉。
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种种迹象表明，游仙区正大步迈向军民融合蓝海。5月23日，履新仅几天的游仙区委书记江彬便主持召开了与中物院的工作对接会，并带队拜访中国燃气涡轮研究院；从召开军民融合联席会议到拜访院所负责人，再到完善一系列联动机制，游仙区涌动着军民融合的热潮。江彬说：“游仙区是军工科技资源富集地，我们将深耕军工科技‘富矿\’，争当军民融合‘国家使命\’的探路者，为绵阳乃至全省和全国提供可复制可推广的经验。”
搭平台 为军民融合产业“筑巢”
游仙辖区内拥有中物院、西南自动化研究所、中国燃气涡轮研究院等一批军工科研院所。拥有国家重点实验室5个、企业技术中心16个、科技人才8万余人。截至去年底，游仙已崛起28家军民融合企业，实现产值112亿元，占全区工业总产值的35%。推进军民深度融合发展，游仙当仁不让。
但近水楼台不一定先得月——
为留住区内富集的军工科技资源，游仙区不断优化军民融合发展环境。该区将政府4000平方米的办公楼腾出来，建军民融合专业孵化器，为军民融合企业“筑巢”。以政府购买服务的方式，委托绵阳市创梦中小企业孵化管理有限公司负责运营。目前，军民融合孵化器已入驻企业10余家。
有了孵化平台，还要有产业承接平台。为此，游仙区规划建设光电产业园、循环经济示范园、新材料产业园、智能制造产业园和特色化工产业园等五大专业化园区。
在游仙区石马镇，该区正在规划建设以军转民产业为主，集高新技术开发与国防科技资源集聚与转化、军民两用技术成果展示与交易、军转民创新创业人才集聚与培养等功能为一体的军民融合示范园，首期核心启动区达3000亩。游仙区以智能电梯制造、文物保护装备、高端连接器和线束、3D打印、德国库卡机器人等重大项目为载体，将建设面积达5平方公里的智能制造产业园；以中物院核医学中心、同位素医药、核电站仪器仪表等项目为载体，规划建设3.5平方公里的核技术应用产业园；以航空器、飞机仪器电表生产等项目为载体，规划建设航空航天产业园。
游仙区积极争取省、市及国防军工单位支持，着力破解军民融合产业园区在规划、国土、资金、技术等方面的问题。5月31日，游仙区科学城快速通道项目开工建设。该项目采用PPP模式筹资，为破解军民融合发展基础设施建设投入的资金瓶颈探路。
建机制 实现政产学研用在军民融合上同频共振
如何唤醒各大军工科研院所“沉睡”在实验室内的科研技术，实现就地转化？“设立军民融合引导基金、军民融合产业发展专项基金、科技成果转化专项支持资金、人才发展专项资金……”去年8月，游仙区出台了含金量十足的“金6条”——《加快推进军民融合产业发展六条意见》。
为服务军民融合产业发展，游仙区专门成立军民融合产业发展局，负责与军工科研单位对接项目，向辖区民营企业提供投资指南。有了政府这个“红娘”，民营企业表现出浓厚的兴趣，而院所也主动找上门寻求合作。绵阳堂宏集团是游仙区本土成长起来的民营企业，在政府主办的军民融合投资推介会上，公司主动与军转民企业科莱电梯对接，成功实现了参股发展。
为深化院地合作，游仙区还多方争取，从沿海城市手中“抢”过“中物院军民融合创新大赛”举办权。兴事发、丰泰集团等传统企业借助创新大赛平台，筛选“产业”种子，谋求企业转型升级。
四川科莱电梯有限责任公司将自主研发的物联网技术成功运用到电梯信息管理系统，能在10秒钟内发现电梯故障，这是电梯产业在“互联网+”和军民融合发展领域内的典型案例。科莱电梯的成功，离不开“娘家人”——中国工程物理研究院的技术和人才支持。科莱电梯的崛起引来了一条产业链：游仙区在石马镇征地1000亩，建成了一个集电梯整机、电梯零部件生产等5家电梯整机企业和26家配套企业，建成了西南最大的电梯产业园。
优势互补，融合互动，军地共同打造出了一条科技基础研究、应用开发、产业化生产等科技创新链条，催生出一批充满活力的军民融合企业。
壮产业培育壮大一批军民融合企业和相关产业
检验军民融合成效如何，关键看培育壮大了多少军民融合企业和相关产业。为实现这一目标，游仙区全力推进军转民、民参军，加快形成全要素、多领域、高效益的融合发展新格局。
绵阳维博电子有限责任公司是中国兵器装备集团第五八所控股的股份制高科技企业，如今已成为中国专业的电量传感器和变送器基地。依托军工技术，该公司生产的电量隔离传感器、智能电量变送器、各种检测仪表等产品均占全国同类产品首位。公司总经理李东说：“核辐射检测设备的民用市场以前都是被欧美企业占领，我们研发出来后，打破了国外企业的垄断，每套价格从120万元直降到60万元。仅此一项，每年就能给公司带来5000万元的产值。”
军转民，让产品找到广阔的市场空间。三线建设期间，东材科技落户游仙。通过军转民，如今它已成为国内绝缘材料领域的领军企业之一。该公司生产的机保护膜、特高压绝缘材料等高科技民用产品，都源自军工技术。依靠民品的市场开拓来反哺军工，东材科技在金属化聚丙烯薄膜等军品领域取得新突破。如今东材科技已发展成为拥有9家子公司的集团公司，成为游仙区新材料产业专业园区的龙头企业。
民参军，让企业参与平等竞争分享改革红利。雅化集团是全国民爆行业前4名的企业集团，拥有全行业唯一的国家级企业技术中心和国家认可实验室。通过民参军拓宽销售渠道，企业年产2500万发高精度雷管、年产50万发电子雷管、年产1亿米高强管导爆管等5个项目的建设顺利推进，成为游仙特色化工产业园的龙头企业。
从被动接受到主动参与，从个别结合到全面融合，军民融合正成为游仙工业经济转型升级的强大引擎。目前，游仙区正积极推进签约项目进园区集中集聚发展，形成全要素、多领域、高效益、军民融合发展新格局。预计到2020年，整个军民融合产业园区入驻军民融合企业达到120家，总产值500亿元。
□峻川 李健 陈莹莹
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