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俄日改善关系步履艰难

攀枝花日报 2013-05-02 06:49 大字

日本首相安倍晋三4月30日结束了对俄罗斯为期3天的正式访问,这是日本首相10年来首次正式访俄。访问期间,俄日同意恢复处于停滞状态的关于两国签署和平条约问题的谈判,并表示将加强双方的经济合作。

国际观察人士认为,虽然安倍此访取得一定成果,但由于双方在领土问题上的分歧太大,两国关系难以实现快速发展。

访问有所收获

双方同意恢复关于两国签署和平条约问题的谈判,是安倍此次俄罗斯之行的主要收获。

普京4月29日与安倍会谈后对媒体说,双方在会谈中提及有关签署两国和平条约问题,“我们已委托两国外交部加强接触,以寻求双方都能接受的解决这一问题的方案”。安倍则表示,最近几年日俄关于签署和平条约的谈判处于停滞状态,双方在当天的会谈中同意恢复相关谈判,并加快谈判进程,“我认为,这是我们会面的重要成果”。

双方在会谈后签署了有关发展俄日伙伴关系的联合声明,表示将通过谈判消除现有分歧,在已有文件和协议基础上推动和平条约的谈判进程,力争签署和平条约。

安倍此行的另一收获是,同俄方就加强经济合作达成一定共识。

双方一致同意携手推动开发远东和西伯利亚地区,并在基础设施、环境和医疗领域开展合作。双方还将扩大能源合作,包括在远东地区和西伯利亚地区建立液化天然气基地等。双方还商定建立“俄日投资平台”,帮助日本公司在俄实施项目,同时两国保险机构签署了合作协议。

双方各有所需

分析人士指出,通过安倍此次访问,日俄相互走近一步,主要原因是双方各有所需。

目前正致力于发展振兴的俄罗斯需要一个稳定的周边环境,而日本是俄罗斯邻国,又是美国盟友。理顺与日本的关系,有利于俄国家安全,也能为俄远东地区发展创造良好外部条件。

此外,受美国“页岩气革命”等因素的影响,俄对欧天然气出口萎靡不振。为应对供求关系的变化,俄希望扩大对日本的天然气出口。并且,俄西伯利亚和远东地区发展滞后,俄希望吸引日本资金来推动该地区的发展。

而对日本而言,安倍访俄的主要目的是加强日俄关系,重启并加快关于日俄签署和平条约问题的谈判进程。分析人士认为,安倍访俄也是为了谋求在外交上有所建树,争取赢得将于夏季举行的日本参议院选举,巩固其政权基础。

为了满足俄方的要求,安倍此次带去了规模庞大的经济界代表团,以展示加强日俄经济合作的姿态。

难解领土争端

分析人士指出,日俄关系的发展前景取决于双方能否消除在领土问题上的分歧。从目前情况看,两国国民都不会允许在领土问题上作出让步,而如果不能在领土问题上取得进展,那么两国和平条约的签署就无从谈起。

南千岛群岛(日本称北方四岛)归属问题是俄日关系发展和两国签署和平条约的主要障碍。俄罗斯强调南千岛群岛具有战略意义,是俄罗斯不可分割的领土,并表示只愿意与日本共同开发。而日本则将解决日俄领土争端与两国签署和平条约挂钩。

日本媒体认为,日本政府尚未改变签署和平条约的前提,俄罗斯在领土问题作出让步的可能性极小,双方分歧尖锐。如果领土问题难以取得进展,签署和平条约也就遥遥无期。

(综合新华社驻亚欧总分社记者胡晓光、驻东京分社记者吴谷丰报道)  (新华社北京5月1日电)

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