美中“战略互疑”事关重大
中国问题智囊们越来越关注美中战略互疑问题,它是塑造美国对亚洲政策和该地区对自身安全挑战看法的根本因素。从奥巴马第一个任期之初谈论“战略保证”,到最近试图解释称“支点”并不仅仅关乎中国,美国政府竭力使其政策和姿态保持恰当的平衡。
随着亚洲新闻界沸沸扬扬地报道战略互疑问题,坎贝尔表示,他认为,战略信任问题分两个层面:一是与个人性格和对历史与文化的不同看法等事务有关的方面,二是源于政治制度和价值观分歧的深层问题。他承认,在构建战略信任时,大部分努力着重于第一个层面。如何应对基于政治价值观念和制度的战略互疑是一个更为根本性的问题,而奥巴马政府迄今为止对此基本保持沉默。
中美关系是最重要的双边关系。尽管中美两国在诸如防止核武器扩散、气候变化等地区性和全球性问题上保持协调和合作,但是分析家们依称有足够的理由担心两国关系的未来走向。
对美国未来而言,亚洲是世界上最重要的地区,因此美国维持并加强其在亚洲的领导地位至关重要。而同时中国正在扩大其在亚太地区的影响和作用。从2000年开始,实际上中国已取代美国成为几乎每个亚洲国家以及澳大利亚的最大贸易伙伴国。大多数亚洲国家同时也直接投资于中国经济。总之,现在几乎每一个亚洲国家都在不断参与中国的经济增长,并将其融入实现本国未来繁荣发展的战略。
尽管中国的经济和政治利益与整个世界联系日益紧密,其地缘经济和地缘政治重心仍旧在亚洲。
中美各自的角色转化,引发亚洲其他国家的疑虑。在国内方面,在未来几年里,中美两国都需要对几十年来各自实行的特色发展模式的基础结构做出改变。美国的主要问题是如何处理财政赤字,以免财政赤字问题在未来十年内将会失控。而中国在“十二五”规划中清晰地提出了一种新的发展模式,因为在过去几十年的发展过程中,旧有模式消耗的资源、环境、社会和国际成本都无比巨大。
因此,中美关系未来前景如何,必须要考虑到两国能在何种程度上成功推进目前面对的经济转型。现阶段,两国国内许多意见都把本国经济中出现的缺陷归罪于对方的行动,并提出各种惩罚措施以示回应。所以,如果对两种发展模式的改革不能达到预期效果,两国关系更可能趋向恶化。而这种可能性又另外引发了对两国未来立场和实力发展状况的不确定性。
名词解释
“ 战 略 互 疑 ”(strategicdistrust)系指最终意图的不信任。这里,“战略”指的是从长远的角度对双边关系本质做出的预期;它与“军事”不是同义词。因此,“战略互疑”指的是一种观念,即认为对方国家实现其主要长期目标,是要以你本国的核心发展前景和利益为综合代价的。
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