成都着手组建技术转移集团这一举动寓意着成都组工
成都着手组建技术转移集团，这一举动寓意着——
7月23日，成都组工网公布一批干部任免动态，一个不为外界所知的企业出现其中——成都技术转移（集团）公司，原成都市科技局副局长胡卫东出任董事长。
此前，成都已从市国资委等部门抽调专员成立筹备组，记者从知情人士处获悉，这个公司正办理注册等手续，有望于一个月后挂牌。时值国家科技创新大会落幕不久，这一举动似乎更有深意。
梳理成都今年出台的文件，在“工业率先倍增实施细则”、“加快远郊县工业发展意见”、“加快工业设计产业发展意见”中，科技创新均占去大量篇幅。在“产业倍增”战略和国家创新型城市建设目标下，成都对科技及其成果转化，有着现实且急迫的需求。
曾有业内人士指出，成都汽车产业缺乏高端产品发动机，导致只能从事整车装配业务。科技创新，能否如同发动机一般，为成都注入澎湃动力？科技与经济相结合，又能否找到切实可行的突破口？
□本报记者 张守帅
“制造”变“智造” 先要破除“两张皮”
2011年，成都规模以上工业增加值首次突破2000亿元。新一年的“倍增”目标，让压力陡升。
市经信委最近的一项调研则显示，包括新能源行业在内的众多企业，正受欧洲经济衰退影响。如光伏产业，出口严重萎缩，如入“寒冬”。
“美国一打喷嚏，为什么大洋彼岸要跟着感冒？”经信委技术创新处处长宋劲松说，新能源产业增长乏力，一个不容忽视的原因是技术、市场“两头在外”，关键技术设备均需从外地引进，以致在国际市场发生变动的情况下，不能及时升级产品，撬动内需。
这带给成都启示：发展先进制造业，不仅要引资，还要引技；不仅要制造，还要“智”造。
成都产业体系的演进，与此暗合。1995年，产值居前10位的主要是黑色金属冶炼及压延加工业、食品加工业等低技术、低附加值的传统制造业，到2010年，前10位已被通信设备、计算机及其他电子设备制造业等高技术、高附加值的现代制造业取代。
“但科技与产业脱节、科技对产业发展支撑不够、支撑不强的矛盾仍然存在。”2010年，成都发明专利申报5875件，获得授权1657件，授权率28.2%，发明专利特别是具有关键技术的发明专利数量少，客观上制约了产业的发展。
一位不愿具名的业内人士坦言，大专院校、科研院所的专业和机构设置，与民营经济、新兴技术的发展不相匹配，一个显著例子是，成都汽车产业迅猛发展，能为之提供人才的高校却屈指可数。
科研院所担纲技术创新主角，使创新与效益、风险脱节，论文很多、专利不少，转化为效益的却不多。而美国、英国的科技成果转化率均在50%以上，日本更是在80%以上。
科技、经济“两张皮”背后，隐藏着合二为一的机遇。成都市经信委主任何礼表示，“围绕发展高端产业这条主线，成都一方面要挖掘、培育和激发现有企业的研发能力，另一方面积极引进具有核心竞争产品的龙头企业，内培外引相结合，实现科技创新大繁荣。”
科研机构“接地气”人才流动莫成单向
应运而生的技术转移集团，试图整合技术、市场、资金资源，将科研机构、高校、企业三个“孤岛”串联成链。
今年5月，成都公布《成都市重大科技成果转化工程实施方案（2012—2015年）》，首次明确了技术转移集团发展的目标：到2015年，跟踪技术项目1500项以上，筛选、评估和撮合技术项目250项以上，实现技术转移和成果转化100项以上，技术市场合同成交额达到230亿元。
这盘棋的要义，是建立一个多层次的科技成果转化体系。市科技局局长刘筱柳分析，“技术转移集团是一个不以盈利为目的的服务平台，这个平台将立足现有基础，整合政府科技服务资源，形成涵盖技术成果转化的专业化服务体系。”
这些举措，旨在推动高校与科研机构“接地气”。“四川大学、中蓝晨光化工研究院等已尝试自办企业。”宋劲松说，这种学校或研究机构自办企业的模式，不同于“一锤子买卖”式的一般技术成果交易，它确保了企业发展有源源不断的后劲支撑。
成都另一个举措，同样惹人注目：先后组建新能源、新材料、汽车三个研究院，从事技术研发、成果转化、项目孵化等工作。成都市提出，到2015年将产业研究院的规模发展到6个，每个引进高端研发机构和团队5个以上，推动技术转移和成果转化20项以上。
作为天府新区建设主战场的双流县，则对企业购买大专院校、科研单位科技成果进行产业化生产并取得良好经济效益的，给予重金补助，并将加快建设西航港科技企业孵化园、天府新城创新中心、天府新区大学产业城，探索建立政产学研用紧密结合的研发联盟、产业联盟、培训联盟等。
可以料想，这轮从市到县助推技术成果转移的浪潮，有望促进一批成果转化，甚至催生一批由科研人员领衔的创新创业企业。
“科研人员‘下海\’屡见不鲜，但反过来由企业回到高校‘上岸\’从事研究的还不多。”一位企业界人士则建议，要让高校科研对接市场“地气”，人才的流动也应该是双向的，不可偏废。
企业担纲创新主角 公共平台必不可少
国家科技创新大会，突出强化企业在科技创新中的主体地位，成为政策调整的风向标。众多企业的发展也表明，企业可以在科技创新中大有作为。
“迈普有自己的研究院，公司1000多人，研发队伍就多达400余人。”该公司总裁助理谢红玲说，截至去年底，公司共获得国内外专利申请330多项，其中95%为发明专利，且转化率极高。
迈普的专利为何没有搁置？谢红玲称，迈普的研发分为两大类，一类根据客户需求研发，不愁市场，一类把握新一代信息技术发展趋势研发，影响前沿，“前者所占比重更大。”
然而，科技成果转化时间长、投资大，也成为中小企业绕不过的坎。今年3月22日，地奥心血康胶囊获准在欧盟注册上市，成为我国首个进入发达国家主流市场、拥有自主知识产权的治疗性药品。实际上，这种药品1988年便被创制，经过20多年临床应用，投入几千万元后，才通过欧盟上市认证。另外一家成都药企，耗时近6年时间，投入过亿元，尚未通过欧盟认证。
共享中试平台，或能帮助企业降低成本。“医药行业缺少专门用于新药试验的公共动物实验室，汽车产业缺少公共的嵌入式仪表测试平台。”宋劲松认为，应充分发挥高校实验平台的作用，积极引导校办产业及校企联合体发展。
一张更大的共享之网已在成都铺开。按照“整合、集成、共享、提升”的思路，成都将强化“科技应用创新服务平台”，充分发挥大型科学仪器设备共享、科技信息情报共享、知识产权综合服务信息共享、科技战略决策咨询服务、科技成果转化服务、科技金融服务“六大”服务平台的资源集聚功能和成果转化功能，增强平台对外服务和开放共享的能力。
到2015年，成都能否通过实施重大科技成果转化，推动新一代信息技术、生物医药、新材料、新能源、高端制造业、节能环保等产业实现产值16350亿元以上，各界拭目以待。
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