冯小刚“炮轰”电影专项基金 电影票价能降? □王石川
导演冯小刚的“大炮”，这次瞄准了国家电影事业发展专项基金（下称“电影专项基金”）。8月26日，在全国政协召开的文化体制改革专题协商会上，冯小刚建议“减免企业缴纳的电影基金”。事实上，每张电影票价的5%被征收纳入电影专项基金。据不完全统计，2003年至2010年，全国累计电影票房至少超过300亿元，这也意味着过去7年间，国家电影专项基金的总收入也超过了15亿。
电影票价高烧不退，不少人大呼看不起电影。有心人算了一笔账，以人均收入论断，美国一张电影票相当于人均月收入的1/400，而中国电影票相当于人均月收入的1/40。电影票价贵，是不争事实。贵在哪里？方方面面，电影专项基金也是因素之一。
殊不知，原来还有一种名叫电影专项基金的东西，居然占票价的5%。名义上，这是电影企业交的，但羊毛出在羊身上，实际上最终要观众埋单。冯小刚认为这一费用“摊派在利润微薄的电影企业身上，让企业有些力不从心，制约了企业的发展”，并建议“减免企业缴纳的5%电影基金”。减免很有必要，但问题是，减免了专项基金，票价能否降低？
平心而论，电影专项基金不是不能征用。据报道，该基金主要用于资助改善农村基层的电影放映，资助奖励儿童电影、主旋律影片的拍摄。应该说，设置该基金的初衷充满善意，问题是，这些钱能够实打实地用在该用的地方、最需要的地方吗？答案不容乐观！诚如报道提供的案例所称，国家审计署2006年发布的一份审计报告显示，2005年度，国家电影事业发展专项基金管理委员会办公室超范围使用专项资金4437万元。这个数字，接近当年电影专项基金总数的50%。这是不是孤例？不少业内人士感叹，“行业的人都知道这个基金，但它到底是怎么用的以及都用到哪儿去了，却没有具体的数据。”“基金背后是怎么运作的，每笔钱都去了哪里？并不是想象中那般有序。”
电影专项基金的收支情况并不涉及国家机密，监管部门及时、准确、全部公之于众，方能满足公众的知情、参与、表达和监督等权利。不知情，怎监督？不监督，难保疾腐暗生。当前，政府部门晒“三公”正在制度化的路上，各种慈善组织募集到的善款也在逐渐阳光化，像这种取之于民的公益性基金，不能成为阳光下的阴影，确实也该晒一晒了！ （据《西安晚报》）
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