解读经济半年报·投资 大规模财政刺激出台无望专家称地方投资面临考验 社科院金融专家指出，关键是对经济政策作调整，地方主导的投资是其次
核心
提示
在地方的财政收入无法完全独立支撑规模宏大的投资计划的情况下，如何融到资金成为难题。此前，《每日经济新闻》报道，多省高层拜会财政部部长，寄望财政资金的支持，这其中包括经济发达地区的广东。
财政部部长楼继伟近日表示，今年中国不会出台大规模的财政刺激政策，这或让地方断了财政刺激的念头。
加拿大皇家银行资深顾问陈思进在接受《每日经济新闻》采访时表示，中国如果再出台大规模的财政刺激政策好似饮鸩止渴，经济会出问题，“停止大规模财政刺激，中国经济增速会放缓，但那是恢复健康的、是可持续发展所必需的，从长远看是好事。”
地方投资或缺资金
目前，江西、海南、河南、陕西、贵州、云南等地都已召开了上半年经济形势分析会，部署下半年经济工作。会议释放“经济放缓”等信号。
7月15日下午，江西省长主持召开该省政府常务会议，分析上半年全省经济社会发展情况，部署下半年工作。会议提到“经济增长动力不足、实体经济运行困难、财政金融运行压力加大”等问题，而保增长依然是下半年经济的第一要义，会议提到“抓项目稳投资，发挥投资在促增长中的主力军作用，大力推进重大项目建设，千方百计保持投资较快增长。”
同一天，河南省同样将稳增长放在突出位置，要求把稳定经济运行、促进经济稳定回升作为经济工作的首要任务，做到稳中有进，稳中有为。
此前云南、陕西、海南等上半年经济形势会议均提到“保增长”“稳增长”等基调，而像江西等省份仍然将投资列为稳增长的重要一环。不过，在经济放缓、财政收入减少的背景下，投资资金的来源或成问题。
不少地方政府也寄望于中央再次出台类似4万亿刺激计划的升级版。
宏源证券固定收益总部首席研究员范为在接受记者采访时说，目前产能过剩，而需求却不能持续提升，投资需求昙花一现，消费需求无从提振，供需矛盾突出。
投资驱动依旧得宠
尽管遭遇财政困境，但多地继续推出以投资为主的经济刺激计划，比如浙江的计划提出，2013年至2017年，浙江省将重点推进1000个以上省重大项目建设，带动全社会固定资产投资超过10万亿元。仅在今年5月，各地投资计划已经超过20万亿，大多数省份计划的投资增速在20%以上，一些地区甚至达到30%以上。统计各地已经发布的上半年经济运行数据，很多省份固定资产投资在GDP中的所占比重依旧很大，其中江西、云南等省投资增速较快。
在地方的财政收入无法完全独立支撑规模宏大的投资计划的情况下，如何融到资金成为难题。此前，《每日经济新闻》报道，多省高层拜会财政部部长，寄望财政资金的支持，这其中包括经济发达地区的广东。
“保证7%的增速就行”
国家统计局公布数据，目前二季度经济增速为7.5%，比一季度的7.7%有所下降，处于年度目标的临界点。目前的经济政策是：“下限”就是稳增长、保就业，“上限”就是防范通货膨胀。
社科院金融所专家易宪容在接受记者采访时说，既然基调已经定好不出刺激政策，稳增长实际上只要保证7%的增长速度就行，再下行一些也不太要紧，“关键是要将目前产能过剩的矛盾降下来，对经济政策作调整，地方主导的投资是其次，关键是要搞活经济，尤其是中小企业做好。”
楼继伟也表示，中央政府各部门一般性支出缩减5%。除工资外，包括对地方转移支付在内的其他经费都要削减，“与此同时我们将出台一些减税措施，尤其是针对微小企业的减税措施，使其更好地为促进就业作贡献。”
范为认为，现在财政收支存在矛盾，未来的方向不能通过发行货币刺激经济，而是引进民间资金，“地方政府依靠投资来稳定增长的可能性很小，政府也难以托得住。”
《每日经济新闻》
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